中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 董祚继南京农业大学 2007年博士导师: 王万茂共470页

摘要 : 土地是先于人类而存在的自然物质,也是人类从自然界中分离出来之后最先接触到的客观对象。当土地被投入人类社会生产活动之后,就成为任何社会物质生产部门(包括农业、工业、建筑业、交通运输业等)所必需且不可替代的物质条件。随着人口增长和经济发展... 展开土地是先于人类而存在的自然物质,也是人类从自然界中分离出来之后最先接触到的客观对象。当土地被投入人类社会生产活动之后,就成为任何社会物质生产部门(包括农业、工业、建筑业、交通运输业等)所必需且不可替代的物质条件。随着人口增长和经济发展,土地面积的有限性和土地需求的增长性之间的矛盾就构成了土地利用及其规划的永恒主题,其间的相互不协调性愈加凸现。如何合理且有效地利用土地,合理且公平地分配和再分配有限的土地资源,是人类社会的不同发展阶段所必须应对的重大问题。 “科学的产生与发展一开始就是由生产决定的”(恩格斯),如同任何一门科学一样,土地利用规划的产生有其历史的和现实的客观基础,是现代科学发展的必然结果和土地利用实践提出的迫切要求。人类社会发展的历史就是一部人类利用土地的历史。有史以来人类利用土地的丰富实践为土地科学的产生提供了丰富的营养和坚实基础。人类在土地利用过程中最原始的需求,就是丈量土地和分配土地。土地面积是有限的,随着人口的不断增长,人地矛盾不断扩大,这是土地利用规划产生的动因。人类为了生存和发展,调整土地利用方式,进而要求合理组织土地利用,以提高土地利用率和产出率,土地利用规划应运而生。土地利用规划作为人类社会经济活动,伴随着人类的出现而产生,并随着人类社会的演替和社会生产力的发展而不断更新和发展。各国从其基本国情和社会经济制度出发,建立和发展了适合本国实际的土地利用规划制度,为土地利用规划的深入研究提供了丰富多彩的经验和范例,值得系统地加以比较和借鉴。我国是文明古国,人民勤劳勇敢,在长期的生产和社会实践中,积累了丰富的素材和成果,对土地利用规划的发展做出了贡献。尤其是20世纪80年代以来,我国开展了史无前例的国土全覆盖的土地利用总体规划编制工作,对我国社会经济发展发挥了一定的作用,同时也面临一系列严峻挑战。认真总结这些宝贵经验与教训,对土地利用规划学科的发展和未来时期土地利用规划的编制工作具有重要的理论价值和实践指导意义。规划实践迫切需要科学系统的规划理论和规划方法的指导。中国现代土地利用规划研究在相关理论的指导下,综合评述前人的研究成果,对国外和地区土地利用规划制度进行分析比较,系统总结我国开展土地利用总体规划的经验与教训,根据现代土地利用规划的发展经验和发展趋势,构建了中国土地利用规划的理论和方法体系,开展了中国土地利用战略规划实证研究,为未来时期土地利用规划学科发展和土地利用规划工作的组织与开展提供重要的科学依据。社会因环境的变化而变化,而其中许多变化来自土地利用规划,从而使土地利用规划发展被看作是一个高度综合的过程。随着社会经济的发展,土地利用规划在理论和方法上也随之不断创新和完善。通过对国外和地区土地利用规划的比较与借鉴,揭示出一国和地区的土地利用规划制度因其基本国情、区情和社会经济制度的不同而存在明显差异。但是,由于土地利用国家干预的共同需要,各国土地利用规划的理论、体系、目标、方法、程序、管理等也有许多相似性,可供我们借鉴和吸取。通过对中国土地利用规划发展的历史回顾,充分显示了其发展轨迹与中国社会经济发展同步变化的态势。改革开放前土地利用规划适应集中计划经济体制和国营农场、人民公社发展的要求,以工程布局、技术设计和现场铺图为主要方法；改革开放以来土地利用规划适应市场经济发展和实施土地用途管制的需要,以总体规划为主要形式,形成了“地域(用地)分区+控制指标”为主的规划控制方法,可持续发展、公众参与等规划理念和方法日益得到重视。中国现代土地利用规划研究的结果表明：(1)对现代土地利用规划的产生和发展影响最大的有理想主义、理性主义、生态思想、人本主义、可持续性等思想观念,土地利用规划的理论基础主要是土地利用系统控制论、土地利用国家干预论和非均衡经济条件下的土地资源配置理论,现代土地利用规划的基本理论包括土地利用演化理论、土地利用组织理论和土地利用运行理论。(2)土地利用规划日益成为政府公共政策的重要组成部分,从公共政策视角出发建立土地利用规划方法论基础和方法体系成为必然,但以利用设计为主体的土地利用规划仍然十分必要。(3)未来社会对土地需求将会不断增长并呈多元化的特点,与有限的土地供给之间的矛盾和冲突呈日益加剧趋势,如何协调人口、资源、粮食、环境与发展关系问题是土地利用规划中的难点和重点。(4)未来一个时期我国土地利用战略规划应当集中体现粮食安全、生态安全、经济发展、社会和谐等各项国家重点发展战略的总体要求,促进集约、高效、科学、合理利用土地。收起

关键词 : 土地资源管理土地利用规划土地用途管制

2. 中国土地利用规划体系结构研究

[学位论文] 宗仁南京农业大学 2004年博士导师: 王万茂共308页

摘要 : 土地利用规划是人口、资源、环境协调发展的重要手段.中国人多地少,耕地资源匮乏,城市化、工业化进程加剧了土地供需矛盾,水土流失、土地退化等生态环境问题日趋严重.中国政府先后编制了多轮土地利用总体规划试图解决这些问题,但都不很成功.在可持续发... 展开

关键词 : 土地利用规划体系结构目标指标南京市

3. 土地利用与生态环境关系研究

[学位论文] 李边疆南京农业大学 2007年博士导师: 王万茂共285页

摘要 : 人类所居住的地球从形成到现在已经历了大约46亿年的漫长岁月。在各种自然力的作用下，地球环境一直不断地发生着相对缓慢的变化，无论是气候变化还是造山运动，都曾强烈地改变地球面貌。然而自人类出现以来，人为因素和自然因素的交互作用和叠加影响... 展开人类所居住的地球从形成到现在已经历了大约46亿年的漫长岁月。在各种自然力的作用下，地球环境一直不断地发生着相对缓慢的变化，无论是气候变化还是造山运动，都曾强烈地改变地球面貌。然而自人类出现以来，人为因素和自然因素的交互作用和叠加影响已使地球环境以前所未有速度与规模发生着巨大的变化，人类活动也相应成为全球与区域生态环境变化最活跃的营力。其中，土地利用作为这一营力的最主要的作用方式，反映了人与自然相互影响与交叉作用最直接与最亲密的关系，日益成为事关生态环境和谐的最重要因素。在人类历史中，虽然土地利用与生态环境的和谐共生一直以来就是人类追求与自然和谐共处的重要目标，但其失败的案例却时常充斥着人类生存与发展的历史进程。特别是20世纪以来，随着全球生态环境的日益恶化，土地利用与生态环境关系问题更是引起国际社会的普遍关注。在我国，“人多地少”的严峻现实与调控手段的缺乏却使这一问题变得尤为突出。从“一要吃饭，二要建设，三要保护环境”的土地利用总体规划目标来看，“吃饭”与“建设”的目标分别由“耕地保有量”、“基本农田保护率”、“新增建设用地量”等具体指标加以落实与调控，而“保护环境”的任务虽然也有生态建设项目等措施支撑，但事关任务实施成败的调控媒介残缺与监控手段定位的模糊，却使该目标仅流于华而不实的措辞。这在很大程度上影响“土地利用”这一事关生态环境和谐的关键因素的良性作用发挥，也恶化了二者相互依赖、协同演化的宏观环境。可见，在系统把握二者关系规律的基础上，探求一套科学合理的评价体系和一种切实可行的调控手段，无疑对扭转目前严峻的环境保护形势、促进二者关系和谐都具有重要的理论与实践意义。基于上述考虑，论文在可持续发展理论、系统理论、景观生态学理论与生态经济理论的支撑下，对土地利用、生态环境、生态安全与生态用地的概念进行界定，构建了一个研究土地利用与生态环境相互关系的基本框架。同时，对二者关系的演化进程及产生的生态环境问题进行历史回顾，以求为二者关系的机理分析提供铺垫。此后，研究以探讨土地生态环境问题发生机制为主线，从正反两个方面，对不同层面上土地利用与生态环境的作用机理与反馈机制进行了深入探讨，并运用1996年与2004年我国各省(市、自治区)土地利用面板数据及典型区域土地利用问题进行实证分析。根据分析的结果，研究在对二者关系实质与土地生态环境问题发生机制进行系统归纳与总结的基础上，构建了以土地适宜性评价、土地敏感性评价与土地生态系统阈值评价为主的“三级”评价体系，作为二者关系评价的基本框架。同时，界定了“生态用地”的内涵，并将之作为二者关系调控主要媒介。最后，研究以郑州市为例在区域尺度上对土地利用与生态环境关系的评价与优化进行了实证，并据此提出了政策建议。从研究的主要内容来看，论文以土地利用与生态环境的作用机理与土地生态环境问题发生机制为主线，以二者关系的评价与调控为目的展开了深入的探讨。研究结果表明，土地利用通过静态结构与动态变化两种方式，界定了区域景观的类型比例与空间格局，决定了生态环境因子被人类活动的利用方式与区域物理化学循环模式，影响了区域生态系统服务功能的输出类型与总量变化。生态环境则通过生态环境因子、生态敏感性、景观安全格局与生态系统阈值对不同层次上土地利用方式与强度产生直接约束，通过生态环境问题的惩罚机制对土地利用产生间接约束。二者在确定的地理空间内，耦合成交互影响、动态反馈的多层次复合系统，土地生态环境问题也正是区域土地利用强度与方式突破这一复合系统的层层约束、进而导致二者关系失调的具体产物。因而，二者关系的评价与调控也必须在系统把握作用机理的基础上，以关系的和谐共生为目标，对不同尺度上二者交互作用的关键因子进行评价与调控。其中，从系统角度评价区域生态环境对土地功能的供给阈值与人类社会对该功能的消费需求的关系，就成为关系评价的核心与关键。对此，研究在综合分析的基础上将土地功能分为消费性功能与生态功能两类，选用生态足迹分析法对土地消费性功能的供需关系进行评价。在对土地生态功能供需关系评价时，研究则通过界定了“生态用地”的概念与类型，构建了基于碳氧平衡的生态用地评价方法。这不仅为定量表述土地生态功能的供需关系提供了崭新的思路，也为二者关系的调控提供了操作的基础与重要媒介，对建立环境友好型的土地利用模式具有重要的理论与实践意义。此后，论文以郑州市为例对上述理论研究进行了实证。实证结果表明，在郑州市景观总体格局中，西部嵩山山脉簇状自然斑块是全市生态保护源，具有涵养水源、调节气体、多样性保护等重要的生态功能；东部零散的森林景观斑块是相邻源间沟通的“垫脚石”，起到关键点的作用；以河流为依托、以水库为节点错综而成的廊道网络，则是郑州市物质能量输送重要的廊道与垃圾处理、废物吸收的天然工厂，对降低区域生态系统熵值、促进区域系统稳定具有重要意义。从土地消费性功能的供需分析来看，郑州市1996-2004年间生态足迹供需比例、人均生态赤字以及全市生态赤字总量都表现出迅速上升的趋势。生态足迹供需比例由1996年的1：3.123，扩大到2004年的1：5.220，人均生态赤字由1996年的0.862 hm，增加了0.74倍。但即使如此，郑州市土地消费性功能供给系统信息熵并未出现大幅度变化，土地利用系统仍保持相对的稳定，生态环境系统仍比较安全。从土地生态功能的供需分析来看，1996年郑州市释碳耗氧的供需差额分别为336.22万吨与1093.12万吨，2004年郑州市释碳耗氧的供需差额分别为947.04万吨与3133.33万吨。如果按陆地生态系统承担1/3的人类活动释碳耗氧量计算，1996年郑州市生态用地盈余8.02万hm农田，2004年郑州市生态用地欠缺20.85万hm万hm收起

关键词 : 土地利用生态环境生态用地可持续发展生态经济

4. 农地发展权的创设及其在农地保护中的运用研究

[学位论文] 臧俊梅南京农业大学 2007年博士导师: 王万茂共268页

摘要 : 保护农地，本质上是保护农业和粮食安全，保护国民经济的基础。在中国，保护农地除了具有保护农业生产能力这一历史使命外还具有十分重要的社会意义，那就是保护农民和保证社会稳定。以1997年中共中央发出的第11号文件和1998年九届人大第四次常委会修... 展开保护农地，本质上是保护农业和粮食安全，保护国民经济的基础。在中国，保护农地除了具有保护农业生产能力这一历史使命外还具有十分重要的社会意义，那就是保护农民和保证社会稳定。以1997年中共中央发出的第11号文件和1998年九届人大第四次常委会修订通过并于1999年开始实施的《土地管理法》为标志，我国的农地利用保护进入以耕地总量动态平衡为基本目标的新阶段。在扩大内需、加快经济发展和加强生态建设的大背景下，耕地和基本农田数量以令人吃惊的速度在逐年减少。特别是近10年来，我国耕地面积从1996年的19.50亿亩减至2005年的18.30亿亩，10年内我国耕地面积减少1.2亿亩。整个农地保护形势越来越严峻，其中尤以耕地和基本农田保护最为突出。我国曾制定了众多的农地保护政策，动用了所有可能的经济、政治、法律、技术等诸多手段来遏制过速的农地非农化，近年来学术界也对农地保护特别是耕地保护进行了大量的研究，但是农地保护并没有取得令人满意的成效，其中一个重要原因在于作为承载国家粮食安全和生态安全任务的耕地实质是一种公共产品理应由国家来提供，在现实中却由农民和地方政府承担了耕地保护的大部分成本，相对全社会来说农民和地方政府在无偿地进行耕地保护，这对他们是不公平的。因此，解决我国耕地保护问题的关键是从全社会公平效率的角度出发，对于承担了提供耕地这一公共产品社会任务的农民和地方政府，理应给予补偿，即耕地保护由无偿保护还原为有偿保护，在法理上，这需要一种以产权为依托的制度安排。在现有国家体制和土地所有制不变的前提下，本论文尝试运用农地发展权的产权手段来解决这一问题。结合我国具体国情，本文从农地保护现状和土地权利变迁入手，创设并构建了我国的农地发展权制度，并运用这一产权工具对我国土地产权体系及农地保护政策进行了完善与创新。第一部分在对国内外研究综述和相关理论梳理的基础上，构建了论文研究的基本概念框架。论文开篇即论述了研究背景、方法及基本思路，对国内外农地保护及农地发展权相关研究进行回顾与评述，在此基础上介绍与界定了论文研究的理论基础和基本概念，为下丈农地发展权的权属研究、制度构建及在农地保护中的运用等打下基础。第二部分从我国农地保护制度历史回顾与现状分析入手，对我国农地保护政策实施效果进行了评价和分析，阐述农地保护的内涵、政策体系，我国现阶段强调了农地保护的重要性；从农地保护的行动逻辑角度出发，对农地保护主体进行农地保护的成本和收益构成要件进行了经济分析，重点对农地保护中暴露出来的主要问题进行了剖析，从产权角度提出农地保护制度改进的解决方案。第三部分从土地权利本质和权利变迁入手，阐述农地发展权创设的权属源泉及当今中国创设农地发展权的必要性和紧迫性；从法律环境、制度背景和现实条件三个角度分析了当前在我国创设农地发展权的时机已成熟，显化农地发展权来进行农地保护甚至将农地发展权运用至更多领域已是可行的和必要的。第四部分基于我国现行土地产权体系和农地保护政策体系基础上，对我国农地发展权制度的法律性质、权属、分类及配置与流转方式等方面进行了具体构建；在制度设计的基础上对我国农地发展权的价值进行了经济学分析，设计了适合我国国情的评估方法并对几种主要的农地发展权类型进行了价值评估；在上述制度构建及评估方法的基础上，从调动农户和地方政府农地保护积极性两个层面上具体研究农地发展权在我国农地保护中的运用。第五部分是本文的主要研究结论和政策建议。本研究在总结国内外相关研究和国外制度实践基础上，对在我国当前土地权利体系中创设农地发展权，将之运用于我国的农地保护中进行了系统研究，主要成果与可能的创新如下： (1)在国内外比较研究基础上，尝试一条从土地产权．地租地价-公共干预(规划)综合角度出发解决农地保护实践问题的道路。科学界定了农地发展权的内涵，即我国的土地发展权包括农地发展权与市地发展权，农地发展权是指土地用途由农业用地转为建设用地的权利，市地发展权是指土地利用集约度改变的权利；分析了农地发展权的权利(力)来源和法理特征。根据相关理论，构建了农地发展权价值(价格)分析计算的方法。 (2)对农地发展权进行制度设计，实现农地发展权由概念明晰向制度安排的演进，包括权利定位、权利类别、配置方案与运行机制等，构建中国的农地发展权制度框架；对我国农地发展权价值进行经济学角度的分析与解释，探讨农地发展权的评估方法并对几种主要类型的农地发展权进行价值评估，使得抽象的农地发展权价值得以量化；将农地发展权理论及制度设计，应用于我国农地保护之中。在我国国体及土地所有制性质不变的前提下，在土地产权与使用制度改革的背景下，论文预期将农地发展权运用于我国农地保护和生态环境保护将产生巨大的经济、政治效用，包括政策完善与解释效用、制度规范与管制效用、农地保护与农民权益保障效用以及土地权利收益与房地产风险防范效用等等。农地发展权的创设与实践运用将使得土地利用权利与权力制度化，为我国现行的农地保护制度如土地征用、土地用途管制及耕地总量动态平衡等提供法理依据和理论阐释，并为其改革提供创新的理论基础和思路，在土地产权层面上，还可以统一两种土地所有权权能与价值，控制土地开发总量与进程，调节土地开发空间分布，促进和调控集体农用地使用权流转。农地发展权是一项新型的权利，我国土地利用与规划管理实践需要丰富的农地发展权理论指导和相关产权安排的规范，因此，还有许多问题需要进一步深入和扩展研究，如结合土地用途与开发强度的分区管制，开展农地发展权与市地发展权区划、分区研究；农地发展权制度实施后，农地发展权管制手段和办法的研究，防止农地发展权滥用的监督机制研究等，均有待进一步深入。收起

关键词 : 农地发展权农地保护土地发展权耕地产权制度

5. 土地利用的规划约束机制研究

[学位论文] 严金明南京农业大学 1998年博士导师: 王万茂共255页

关键词 : 土地规划土地利用约束机制

6. 论经济转型中的土地用途管制

[学位论文] 郭川南京农业大学 2001年博士导师: 王万茂共254页

摘要 : 土地用途管制制度是在中国土地公有制下土地使用制度改革进程中的双一项有关土地利用的正式规则(不包括台湾省和香港与澳门特别行政区),也是在整个经济体制转轨过程中动既要充分发挥土地利用的市场的有效性,又要克报土地市场失灵而进行公共干预的权衡... 展开

关键词 : 经济体制转轨土地市场土地用途土地用途管制

7. 土地资产管理论

[学位论文] 王德起南京农业大学 1997年博士导师: 王万茂共232页

关键词 : 土地资产土地产权地产配置地产评估管理体制

8. 经济增长中土地利用结构研究

[学位论文] 张颖南京农业大学 2005年博士导师: 王万茂共223页

摘要 : 　　本文研究视角定于经济增长中土地利用结构研究，追求的目标为低占地的经济增长。　　论文应用经济增长理论、区域经济发展理论、系统理论和择优分配理论作为研究的理论支撑，新建基于产业的土地利用分类作为研究中介，构建“土地-经济系统”作为... 展开　　本文研究视角定于经济增长中土地利用结构研究，追求的目标为低占地的经济增长。　　论文应用经济增长理论、区域经济发展理论、系统理论和择优分配理论作为研究的理论支撑，新建基于产业的土地利用分类作为研究中介，构建“土地-经济系统”作为分析平台，选用单位产值占地率系列指标作为分析手段，以建国以来中国产业结构和土地利用结构演变动态过程为研究背景，对不同时空尺度的全国和各省市区土地利用效率、存在问题和利用潜力进行了实证研究，在此基础上对未来中国土地利用规划结构进行预测研究，为相应层次的土地利用总体规划提供参考依据。　　首先本文对土地在社会经济发展中的作用作了详尽的阐述。系统阐述了在不同历史时期土地和土地利用所发挥的作用，对土地与农业、工矿业、交通运输业、建筑业、旅游业等产业之间的相互作用关系作出了全面评价。　　作为研究的方法思路，论文系统地阐述了土地资源配置的基本原理、配置模式和实现手段，土地利用结构系统特性及其优化的方法思路，并详尽地介绍了近代世界土地利用变化和美国、日本土地利用变化及其特征，为论文研究提供历史借鉴。　　论文在系统地阐述我国古代、近代和现代土地利用结构的同时，尤其对我国建国以来产业结构和土地利用结构互动变化进行了分析与对比，以揭示其间的变化规律和存在的问题。　　在实证研究中，论文从构建基于产业的土地利用分类入手，在借鉴国内外现存的产业分类和土地利用分类体系的基础上，结合我国现行土地利用现状分类体系和全国土地分类体系等有关内容，充分利用现有的土地统计资料，采用分类统计法加以归纳和拆分，得到1996-2002年基于产业的土地利用分类体系的全国和省市区的第一、二、三产业用地数量及其结构的实证成果，使得研究的双因素(用地-产值)均得以对应和显化。论文应用1996年全国和省市区“用地-产值”横截面资料进行以单位产值占地率合理性为特征的土地利用结构分析，同时应用1996-2002年全国和各省市区的“用地-产值”纵向资料进行中国土地利用结构动态变化分析。在此基础上，应用多种方法，初步开展未来中国土地利用规划结构预测研究，并在预测思路上作了新的尝试。　　论文最后针对经济增长中土地利用结构研究和土地利用规划编制思路提出对策建议。　　收起

关键词 : 土地利用结构经济增长占地率土地资源配置

9. 辩证地价观与地价评估研究

[学位论文] 冯雪渔南京农业大学 2005年博士导师: 王万茂共216页

摘要 : 本文对辩证地价观与地价评估进行了研究。文章在对目前国内外地价及地价评估理论综合学习的基础上，应用唯物辨证法的基本观点、基本规律、基本范畴，从分析辨证地价观和影响因素辩证关系入手，提出了地价辩证评估方法，同时探讨了地价与城市土地利用... 展开

关键词 : 城市土地土地开发地价评估

10. 农用地估价理论与方法研究

[学位论文] 黄贤金南京农业大学 1995年博士导师: 王万茂共207页

摘要 : 该研究在严格界定地产内涵、阐述农用地资产特征及中国经济市场化与农用地估价必要性的基础上,从理论、方法及应用三方面系统论述了农用地估价问题.

关键词 : 中国农用地估价扬中市