摘要: 土地用途管制制度是在中国土地公有制下土地使用制度改革进程中的双一项有关土地利用的正式规则(不包括台湾省和香港与澳门特别行政区),也是在整个经济体制转轨过程中动既要充分发挥土地利用的市场的有效性,又要克报土地市场失灵而进行公共干预的权衡... 展开 土地用途管制制度是在中国土地公有制下土地使用制度改革进程中的双一项有关土地利用的正式规则(不包括台湾省和香港与澳门特别行政区),也是在整个经济体制转轨过程中动既要充分发挥土地利用的市场的有效性,又要克报土地市场失灵而进行公共干预的权衡产物或曰公共选择——当然是在现行政治体制(也在改革)下的公共利益代表的理性选择或博弈.无疑具有过渡特征——是政府主导下的培育和发展土地市场,须政府完善市场规则,划分市场与政府的各自的有效作用边界,同时政府又是一级市场供给主体和作为调控整体土地市场公共权威,或者说这一切正在运行或完善过程中.土地用途管制制度不仅从酝酿到正式出台的时间不长,而且实施两年来显示了某些不完善之处,因而有必要就管制的理论依据、现实依据和管制的效果及完善的对策等问题开民系统研究.论文第一部分内容为土地用途管制的理论研究.第二部分的内容为土地用途管制的实证研究. 收起