中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 钱昱如西南大学 2010年硕士导师: 邱道持共38页

摘要 : 农村土地流转是克服现行农村承包地分配制度的负面效应，改进和完善土地家庭承包经营制度的一项重大战略举措，是现代农业规模化、集约化和产业化发展的趋势和方向，更是建设城乡统筹试验区的重要抓手。但近年来，农村土地流转过程中出现了农地用途的... 展开农村土地流转是克服现行农村承包地分配制度的负面效应，改进和完善土地家庭承包经营制度的一项重大战略举措，是现代农业规模化、集约化和产业化发展的趋势和方向，更是建设城乡统筹试验区的重要抓手。但近年来，农村土地流转过程中出现了农地用途的变化，特别是耕地的非粮化现象越来越成为关注的焦点。2008年10月12日党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出“土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益”，该决定明确的指出了土地流转不得改变土地的用途。因此，当前，探讨土地流转中的农地用途变化是建设城乡统筹试验区的一个重要课题。由于农村土地流转尚处于摸索阶段，忠县土地流转呈现出流转管理滞后、流转机制不完善、服务机构不健全、流转农地用途变化突出等特点。本文针对流转农地用途变化这一严峻形势，探讨了忠县流转土地用途变化的数量特征、空间差异、驱动因素。同时探讨了用途管制机制的基本特征和缺陷，进一步提出了健全流转用途管制机制的建议。本文的研究有利于更加规范土地流转行为，为遏制流转农地发生用途变化提供政策参考；另一方面可以丰富耕地保护理论，落实耕地保护工作，同时也有益于更好地探索对城乡统筹土地流转的路径。本文在汲取国内外相关理论、研究方法和实际调查成果的基础上，从土地用途转变角度研究土地流转，并通过定性与定量、实证研究和规范研究相结合的方法，围绕着土地流转和用途管制两个方面，对农村土地流转中用途变化这一现象展开研究，目的是通过严格流转农地的用途管制，以保障土地流转朝着对国民经济有利的方向进行。全文分为六个部分：第一部分：绪论。介绍论文的选题背景与意义、研究进展、研究思路、内容及方法，数据来源和调研说明，并界定农村土地、农地流转等相关概念。第二部分：研究区概况及土地流转现状。在对研究区自然、经济及农地利用变化情况介绍的基础上，分析了研究区土地流转的历史情况、空间分布，重点阐述了土地流转的基本特点和存在问题。第三部分：流转农地用途变化分析。利用“Rs”和“GIS”技术，结合一元线性回归模型对忠县流转农地用途变化的数量特点、空间特性以及流转农地用途变化的响应机理进行分析，得出农地流转在一定程度上促进了农地用途的“非农”变化和“非粮”变化，主要表现为耕地→建设用地、耕地→园地等其他农地、种粮田→非种粮田。第四部分：流转农地用途变化驱动力研究。笔者运用SPSS软件的主成份分析法，定量研究了影响流转农地用途变化的驱动力，研究得出农地流转市场发展、地方政府引导行为、土地利用比较效益都在一定程度上推动了流转农地的用途变化。第五部分：流转农地用途管制机制研究。针对当前流转农地用途管制制度的基本特征，对用途管制的机制进行缺陷诊断，提出健全流转农地用途管制机制的建议。第六部分：结论与探讨。总结了本论文的研究结果，并对论文的不足作出了探讨。收起

关键词 : 农村土地土地流转土地用途管制

2. 农地流转对粮食安全的影响研究

[学位论文] 王强湖南科技大学 2014年硕士导师: 肖国安;王文涛共69页

摘要 : 粮食安全是关系国计民生的重大战略问题，与能源安全、金融安全并列为世界三大经济安全。改革开放以来，我国粮食安全取得了举世瞩目的成就，获得了国际社会的普遍称赞。但是，即使在我国粮食产量连续 10年增长的条件下，受人口增长、收入增长及粮食能... 展开粮食安全是关系国计民生的重大战略问题，与能源安全、金融安全并列为世界三大经济安全。改革开放以来，我国粮食安全取得了举世瞩目的成就，获得了国际社会的普遍称赞。但是，即使在我国粮食产量连续 10年增长的条件下，受人口增长、收入增长及粮食能源化等影响，粮食需求增长很快，粮食供求缺口越来越大。2013年，我国全年粮食净进口量达到 8402.1万吨，不断刷新历史最高水平。目前，粮食自给率已降至 90%以下。为此，中央提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全新战略，并把加强土地流转、扩大经营规模作为提高粮食产量的重要措施。但是，从理论上来看，农业生产是否存在规模经营，及规模经营能否提高粮食产量等问题，都长期存在争论；从现实上来看， 2013 年我国农村耕地流转比例高达 26%，耕地非粮化、非农化现象严重，而且，2011-2013年间我国还有 1.58亿人由于收入水平低不能获取足量食物。因此，结合中国现实，理论方面探讨农地流转与粮食安全的关系，实践方面提出完善农地流转和确保粮食安全的政策，都是亟待研究的重大问题。本文研究分为相关概述、政策演变、机理分析、实证分析和政策建议五大部分。相关概述部分，分析了农村土地流转的概念、目标、影响因素，并对不同农地流转模式进行评价，以及国内粮食安全的概念及评价指标体系。政策演变部分，从粮食安全视角下分析农地流转政策的演变，探讨农地流转与粮食安全之间的政策逻辑。机理分析部分，从粮食安全的四大维度即可供量维度、可获性维度、稳定性维度及利用维度探讨了农地流转对粮食安全的影响。实证分析部分，通过建立粮食供给反应模型，定量分析农地流转对粮食安全的影响。政策分析部分，提出了尊重农民流转意愿、不断创新农地流转模式、严格土地用途管制、发展农地适度规模经营、提高农村社会保障水平及建立粮食安全网等政策建议。收起

关键词 : 农地流转粮食安全规模经营土地用途管制

3. 俄勒冈州土地用途管制法律制度研究

[学位论文] 赵俊豪中国矿业大学(江苏) 2023年硕士导师: 许迎春;李徐州共59页

摘要 : 随着我国社会经济的不断发展，城市化进程的不断加快，人们对土地资源的需求也呈现出多方面多层次的趋势,土地用途的多样性也使得不同行业甚至不同领域对有限的土地资源进行掠夺式地使用,基于这样的社会背景下,土地用途管制制度便应运而生了。而我国长... 展开

关键词 : 土地用途管制法律制度俄勒冈州

4. 土地利用总体规划实施评价研究

[学位论文] 黎诚西北农林科技大学 2008年硕士导师: 赵凯共65页

摘要 : 土地利用总体规划既是在社会各生产部门之间合理分配土地资源，保证可持续性发展的综合性用地规划之一，也是控制和监督各业用地的基本依据。它不仅能在一定的规划区域内，根据当地的自然和社会经济条件来确定和调整土地利用，而且还能对用地布局起着... 展开土地利用总体规划既是在社会各生产部门之间合理分配土地资源，保证可持续性发展的综合性用地规划之一，也是控制和监督各业用地的基本依据。它不仅能在一定的规划区域内，根据当地的自然和社会经济条件来确定和调整土地利用，而且还能对用地布局起着宏观战略的作用。而符合一定的规划理念和建立一种科学的实施评价方法是发挥土地利用总体规划最大效益的保证。目前我国对土地利用总体规划实施评价的研究刚刚起步，在土地利用总体规划实施评价中的指标、实施评价的方法中都没有形成一个统一的标准。基于此，充分认识我国土地利用总体规划实施状况，合理对土地利用总体规划实施评价，这是下一轮土地利用总体规划修编及实施工作得以更加顺利进行的重要保障。本文以我国现行的土地用途管制为背景，结合近年来土地利用总体规划实施中存在的主要问题，专门对我国土地利用总体规划实施评价问题展开研究。首先，在充分借鉴土地利用总体规划及其理论基础的前提下，从土地利用总体规划实施评价的概念、特点、目的、原则、内容及技术路线等方面提出了土地利用总体规划实施评价的初步理论框架。其次，结合我国土地利用总体规划的实际执行情况，提出了其在指标体系、评价方法、评价主体和评价数据收集等方面存在着不足和缺陷，并就其影响因素和主体行为进行了专门的探讨。在此基础上，从规划实施执行进展情况、规划实施保障制度、规划实施效益和规划实施认知情况等四个方面构建了土地利用总体规划实施评价指标体系，并在比较其它方法，如成对比较法、层次分析法和综合比较法等的前提下，提出运用集对分析法对其进行评价。再次，以杨凌示范区为例，对其土地利用总体规划实施情况进行了实证研究，结果证明运用新的规划实施评价方法效果明显，其实施评价的结果符合客观实际，并且能反映一定的实际问题。最后，从合理选择规划实施评价主体、完善土地利用总体规划实施评价的运行机制、提高土地利用总体规划实施评价的科学性、建立土地利用总体规划实施的动态监测体系、建立土地利用总体规划实施评价的责任追究机制和加强土地利用总体规划的宣传工作等几个方面提出了完善我国土地利用总体规划实施评价的对策和建议。收起

关键词 : 土地利用规划土地用途管制指标体系

5. 土地用途管制中地方政府行为的法律规范研究

[学位论文] 谭洪西南政法大学 2013年硕士导师: 张怡共56页

摘要 : 土地是珍贵的稀缺资源，在我国，随着人口的不断增长，土地的人均占有量不断减少。从2009年至今，全国批准建设用地和实际出让土地面积仍然呈现高增长率，农业用地不断减少，耕地十分匮乏。1998年土地用途管制制度确立，地方政府在实施土地用途管制中... 展开土地是珍贵的稀缺资源，在我国，随着人口的不断增长，土地的人均占有量不断减少。从2009年至今，全国批准建设用地和实际出让土地面积仍然呈现高增长率，农业用地不断减少，耕地十分匮乏。1998年土地用途管制制度确立，地方政府在实施土地用途管制中虽然起到了积极的作用，但近年来各地频发的因违法征地、用地引起的群体性事件，以及其他严重的土地违法事件都受到了来自社会各界的关注，这其中地方政府有着不可推卸的责任。土地用途管制前后，地方政府的违法行为发生了重大的变化，从之前直接的、随意的违法者到现在间接的、隐蔽的操作者，土地用途管制制度的实施并没有实质性地遏制政府的土地违法行为，而是让政府的行为更加隐蔽、更加多样化。地方政府会有此行为取向，最直接的原因是经济利益和财政收益的利诱。此外，地方政府在土地用途管制中的角色以及制度本身的缺陷，土地产权制度和征地制度、地方政府政绩考核制度、现行财税制度的缺陷都为地方政府的土地违法行为创造了客观条件。因此，本文就从这几个方面入手，提出解决地方政府土地违法问题的路径选择。本文分为八个部分，引言部分主要是提出土地用途管制中地方政府行为的法律规范的研究背景、国内外研究情况、研究思路和方法，以及可能的创新。主体第一部分界定相关概念，归纳出土地用途管制、地方政府以及地方政府行为的内涵，肯定地方政府实施土地用途管制的显著成果，阐述土地用途管制中地方政府土地违法的主要表现和严重后果。第二部分基于第一部分的分析，对土地用途管制制度实施前后地方政府的行为取向进行比较，并从违法主体、违法手段、违法行为、违法方式四个方面总结出地方政府违法行为的新特征。第三部分对现行土地用途管制制度中地方政府的角色进行了分析，揭示出地方政府角色多元化及其在土地用途管制中的尴尬境地。第四部分对地方政府在土地用途管制中的违法行为的原因进行了分析，包括经济学原因分析和制度原因分析。第五部分对国外土地用途管制中的政府角色进行了分析，并结合我国的情况进行了借鉴。第六部分是在分析理论依据的基础上提出解决土地用途管制中地方政府违法行为问题的对策建议。结语部分总结了文章的主要内容，对文章的目的进行了重申。由此，期望能够通过本文的分析和阐述对地方政府的土地违法行为问题的解决贡献自己的微薄之力。收起

关键词 : 土地用途管制地方政府行为法律规范财税制度

6. 土地用途管制与市场配置

[学位论文] 樊辉中南林业科技大学 1999年硕士导师: 胡曰利;吴晓芙共51页

摘要 : 该文在全面综述国外和港台地区土地用途管制的实施概况、历史渊源和经验借鉴及中国土地制度改革进程和近年来研究进展的基础上,针对当前中国土地利用方面存在的问题,从土地用途变更机制和市场配置土地资源局限性两个方面入手,阐述了土地用途变更的可... 展开

关键词 : 土地用途管制土地市场土地资源配置土地利用

7. 我国土地用途管制制度的耕地保护绩效研究

[学位论文] 张全景南京农业大学 2007年博士导师: 欧名豪;王万茂共205页

摘要 : 1998年全面修订的《中华人民共和国土地管理法》确立了土地用途管制制度，这是我国土地管理事业中的一件大事。该制度具有强制性、严肃性、直接性、权威性等特点，其目的是弥补市场手段配置土地资源的缺陷，实现土地资源的合理利用与可持续利用，核心... 展开 1998年全面修订的《中华人民共和国土地管理法》确立了土地用途管制制度，这是我国土地管理事业中的一件大事。该制度具有强制性、严肃性、直接性、权威性等特点，其目的是弥补市场手段配置土地资源的缺陷，实现土地资源的合理利用与可持续利用，核心目标是保护耕地。理论界的主流意识肯定了土地用途管制在耕地保护中的积极作用，但有些人也提出了疑问。本文从定性和定量两个角度，全面论证了我国土地用途管制制度的耕地保护绩效，并以此为线索，分析了我国耕地保护的形势和意义以及影响耕地保护的障碍因素，在此基础上探讨了提高土地用途管制耕地保护绩效的对策建议，以期为该项制度的坚持与完善提供理论与实证依据。第一部分为基础研究。通过文献综述，揭示了国内外土地用途管制制度的研究历史与现状；分析了我国土地用途管制制度的实施背景、目标、保障体系，重点分析了土地用途管制的基础——土地利用总体规划和土地用途管制的核心内容——土地用途分区；界定了土地、耕地、基本农田、土地环境、土地问题、管制与土地用途管制等基本概念；阐述了地租理论、现代产权理论、稀缺资源配置理论、土地利用变化理论、可持续发展理论等支撑本研究的基础理论；刻画了我国耕地资源数量变化的总体态势、区域差异和变化结构，并从粮食安全、“三农”问题、资源性公共财产性质等视角论证了我国耕地保护的时代价值，从农业结构调整、生态建设、快速的城市化进程论述了我国耕地保护的时代压力。第二部分研究了我国土地用途管制制度的耕地保护绩效，是论文的核心内容。 (1)从经济学的视角对土地用途管制的耕地保护绩效、机制、机理进行了系统的理性分析。通过比较分区和市场两种不同资源配置方式下的土地价值变化，并通过分析市场条件下农地与市地的博弈、用途管制条件下农地与非农用地的配置规律，揭示了土地用途管制的耕地保护绩效，并图解了直接管制、税费制度、产权安排等管制方式的作用机理； (2)运用虚拟变量模型，分别采用GDP、城市化率、基本建设投资作为变量因子，定量研究了土地用途管制在全国的耕地保护绩效。模型分析结果显示，实施土地用途管制后，GDP、城市化率、基本建设投资的边际耕地占用量明显下降。这表明土地用途管制有效阻滞了建设占用耕地的速度，对于缓解人地矛盾，保证粮食安全，有积极南京农业大学博士学位论文——我国土地用途管制制度的耕地保护绩效研究作用，值得充分肯定，应长期坚持； (3)运用各省区的基于基本建设投资的虚拟变量模型结果和耕地保护绩效系数ICLPE，定量分析了耕地保护绩效的省际差异，并依据综合指标对我国30个省区的耕地保护绩效进行了四级分级。分级结果表明，内蒙古、黑龙江、湖北、湖南、广西、西藏、陕西、甘肃8省区的耕地保护绩效为优秀等级，河北、江苏、浙江、安徽、河南、广东、海南、新疆8省区的耕地保护绩效为良好等级，天津、辽宁、吉林、上海、江西、四川、贵州、云南、青海9省区为中等等级，北京、山西、福建、山东、宁夏为一般等级； (4)定量研究了土地用途管制耕地保护绩效的可提升潜力空间，结果表明：云南、浙江、山东、安徽、江苏、贵州6省区的潜力空间最大，为第一潜力方阵；北京、福建、河北、河南、宁夏、山西、四川(含重庆)为第二潜力方阵，耕地保护绩效潜力都在全国平均水平之上；辽宁、天津、陕西、广西、黑龙江、江西六个省区为第三潜力方阵，耕地保护绩效潜力也相当可观；西藏、海南、青海、广东、新疆、吉林、湖北、甘肃、湖南9省区为第四潜力方阵，耕地保护绩效较好，有潜力，但不大。第三部分分析了影响耕地保护的障碍因素并有针对性地提出了提高耕地保护绩效的对策建议。首先，从耕地保护的准公共物品性质、土地收益分配机制的缺陷、产权不明的农地制度安排、高昂的耕地保护成本、强劲的地方政府的供给驱动、土地利用规划的不完善等方面，分析了影响土地用途管制耕地保护绩效的障碍因子；在此基础上，提出了提高我国土地用途管制耕地保护绩效的对策建议：优化农地产权制度，即构建新型的农地产权关系，培育农地使用权市场，重视产权登记和合约管理；改革征地制度，即完善土地征用范围，优化征地补偿结构，合理确定补偿标准；通过提高耕地比较利益和耕地占用成本，以及改革官员政绩考核办法等途径，构建相配套的激励与约束机制；通过加强区域建设用地集约利用研究、提高城镇土地利用率、加强农村居民点整理等手段，促进建设用地节约集约利用；完善土地利用规划体系，理性处理经济发展与耕地保护、土地更新调查数据与变更统计数据、城市规划与土地规划、规划刚性与弹性的矛盾关系，科学预测耕地保护指标，以提高土地利用规划的公平性、科学性和可操作性；以山东省济宁市为例，实证分析了耕地保有量、基本农田保护面积和保护率等土地利用总体规划耕地保护指标的预测方法。论文的主要创新之处：(1)方法论创新。运用虚拟变量模型定量研究了土地用途管制制度的耕地保护绩效。(2)研究内容创新。从经济学视角对土地用途管制制度的耕地保护绩效、机制和机理进行了系统的理性分析；定量研究了土地用途管制制度的耕地保护绩效及其在省际间的差异、绩效的潜力空间；多角度全面分析了影响耕地保护绩效的障碍因素，并有针对性地提出了对策建议。收起

关键词 : 土地用途管制虚拟变量耕地保护土地管理

8. 我国土地用途管制制度绩效研究

[学位论文] 刘杰新疆农业大学 2007年硕士导师: 于礼共67页

摘要 : 土地用途管制制度被认为是我国土地管理体制的一次重大改革，是切实保护耕地治本之策，是针对原非农建设用地“分级限额审批”制度的批判和改革，从而被人们寄予了很高的期望。自1999年伴随着新《土地管理法》正式实施以来，该制度的绩效究竟如何?本文... 展开

关键词 : 土地管理体制土地用途管制制度制度绩效

9. 市（地）级土地利用总体规划实施体系研究

[学位论文] 韩勇华中农业大学 2005年硕士导师: 梅昀共64页

摘要 : 可持续发展的资源基础，最重要、最基本的莫过于土地资源，由于它是一切资源和环境要素的载体，决定了它对于社会经济运行具有不可替代的作用。中国正处于迅速推进工业化的发展阶段，加上粗放的经营方式，土地资源浪费和生态环境退化十分严重，这些问... 展开可持续发展的资源基础，最重要、最基本的莫过于土地资源，由于它是一切资源和环境要素的载体，决定了它对于社会经济运行具有不可替代的作用。中国正处于迅速推进工业化的发展阶段，加上粗放的经营方式，土地资源浪费和生态环境退化十分严重，这些问题无不与土地资源配置联系紧密。土地利用总体规划正是在一定规划区域，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。市(地)级土地利用总体规划作为宏观指导性的全国、省级规划和微观实施性的县、乡规划的衔接部分对于发挥土地利用总体规划的整体效能有着关键作用。规划重在实施，为达到上述目标，对其实施体系进行研究并提出若干建议，实有必要。土地是综合性的自然经济要素，土地的自然特性和经济特性决定了土地利用以及土地利用总体规划的综合性和社会性，市(地)级土地利用总体规划尤其具有这一特点，因而在研究市(地)级土地利用总体规划实施体系时就有必要借助于软科学范畴的系统分析方法，将其纳入到更广泛的制度研究中去，探索其内在规律性及其运行机制。本文从市(地)级土地利用总体规划实施的实践出发，整合这一系统中的各个环节后抽象出三个主要组成：公众参与制度框架下的规划决策机制对提高规划编制的科学性，保证政府决策的透明性和规划的顺利实施提供了良好保障；土地用途管制为主的规划执行机制是实施土地利用总体规划主要目标的最为直接、有力并在目前我国的制度环境和技术水平下交易成本最低的方式；土地利用总体规划实施评价可视为整个规划系统的反馈子系统，对于增加规划的弹性和适用性，使之适合可持续发展的要求有着不可或缺的作用。科学合理的规划实施体系一旦建立，作为公正、科学的行为规范，对规划实施主体的行为有正确的引导和约束作用，对规划实施客体——土地的可持续利用打下坚实基础。本文以2004-2020年柳州市土地利用总体规划修编为实证，力求在实践中体现规范研究的成果，设立了柳州市土地用途分区管制规则，建立了柳州市土地利用总体规划实施评价指标体系，希望对将来柳州市土地利用总体规划实施有参考作用。收起

关键词 : 土地利用总体规划规划实施体系土地用途管制

10. 我国土地用途管制制度实施中的不足及完善对策

[学位论文] 张延昉郑州大学 2011年硕士导师: 桑东莉共53页

摘要 : 土地是我们赖以生存和发展的物质基础,具有稀缺性、不可再生性、不可替代性和不可移动性,并且在当今的社会经济发展中处于十分重要的地位。为了保障土地资源的合理分配和永续利用,国家必须对土地资源在其职权范围内进行监管和调控。土地用途管制制度是... 展开土地是我们赖以生存和发展的物质基础,具有稀缺性、不可再生性、不可替代性和不可移动性,并且在当今的社会经济发展中处于十分重要的地位。为了保障土地资源的合理分配和永续利用,国家必须对土地资源在其职权范围内进行监管和调控。土地用途管制制度是社会的必然发展趋势,尽管国情不一样,对土地管制的模式也不尽相同,但是为了保护耕地、高效且可持续地利用有限的土地资源,世界上的大多数国家都选择在土地用途管制制度的科学指导下通过政府尤其是中央政府行使土地管理方面的重要职能。我国人多地少,土地形势较为严峻。并且随着经济的转型和发展,土地资源也在国民需求量日益增加的背景下变得越来越稀缺,怎样调整土地的利用分配,是我国所面临的一个非常棘手也非常关键的问题。1998年《土地管理法》修改,我国选择采用土地用途管制制度,自该制度实施以来,土地利用总体规划的效力得到了强化,土地利用年度计划也得以较好的实施,农用地尤其是耕地也受到了有效的保护。但是,当前我国社会利益主体多元化的趋势愈加明显,在这样的经济体制的运行下,部分土地使用者常常采取一些追求眼前利益和局部利益的土地利用方式来满足自身利益的需要。再者,由于我国政权运行机制方面存在一定的不足之处,所以即使经过了十多年的法律实践,也仍旧存在大量的土地违法现象,比如耕地数量锐减,乱征乱批土地等违法现象泛滥,“小产权房”作为违法的产物却在十多年内都受到众人的追捧等等,种种现象都潜藏着深刻的社会发展危机,我国的土地管理工作可谓是任重而道远。加强土地用途管制,严格保护和合理开发利用每一寸土地,是我们国家进行土地管理的首要任务。事实证明,为了保证我国有限的土地资源得到合理充分的利用,特别是对宝贵的耕地资源进行有效的保护,在当前城镇化快速发展扩大、农业现代化建设突飞猛进的形势要求下,在建设“环境友好型、资源节约型”两型社会的目标指导下,我国土地用途管制制度在实施中急需更进一步的加强和完善。因此,我们需要对土地用途管制制度应有的价值取向及其在实践中所出现的偏离应有价值取向之处进行深层的根源分析,从该制度自身到相关配套制度和措施进行利弊权衡探究,明晰得出阻碍该制度在当今发展潮流背景下难以实现其应有价值目标的地方,并进一步有针对性的提出可行的解决方案,从而为该制度更加顺利高效的实施寻求出路。以实现土地用途管制制度在理论和实践中平稳地、持续地发展,更好地服务我国的建设大局。收起

关键词 : 土地资源土地用途管制法律制度耕地保护