中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 刘昕裕安徽财经大学 2016年硕士导师: 张术松共64页

摘要 : 随着我国社会主义市场经济发展水平不断提升，中小企业已经在国民经济发展体系中占据重要地位，在增加就业岗位、增加财政收入、维持社会稳定等方面做出巨大贡献。近年来，蒙城县政府近年来始终对中小企业发展投以较高关注度，先后出台多项政策，扶助... 展开随着我国社会主义市场经济发展水平不断提升，中小企业已经在国民经济发展体系中占据重要地位，在增加就业岗位、增加财政收入、维持社会稳定等方面做出巨大贡献。近年来，蒙城县政府近年来始终对中小企业发展投以较高关注度，先后出台多项政策，扶助中小企业快速发展，使蒙城县中小企业发展环境有了显著改善。但经过笔者调研发现，由于蒙城县中小企业存在着特点不同、资源禀赋差异大、发展方向不同等问题，蒙城县中小企业的发展壮大仍然受制约。中小企业自身原因决定了它的生存和发展离不开中小企业服务体系。同时，由于学界对县域政府中小企业服务体系建设问题研究较少，县域政府中小企业的服务体系建设迫切需要理论指导。本文正是以此为出发点，通过研究中小企业服务体系建设问题，并且结合当前蒙城县中小企业的实际情况，对蒙城县政府中小企业服务体系建设提出有针对性的整改建议。本文在全面总结国内中小企业服务体系发展状态基础上，对蒙城县政府构建的中小企业服务体系存在的相关问题进行全面研究，从根本角度研究相关问题产生的主要原因，有针对性提出相关发展建议。主要内容包括：第一部分为绪论，阐述了提出该课题的背景及意义、运用的研究方法，整合相关的文献综述和基础理论，以及可能的创新点和不足之处。第二部分为对中小企业及相关服务体系定义进行全面研究，对其所发挥的实际效用进行深入总结。第三部分全面总结蒙城县中小企业服务体系发展水平。第四部分通过分析蒙城县中小企业服务体系中存在的相关问题，探究出现这些问题的原因。第五部分结合已有的研究成果，提出促进蒙城县中小企业服务体系的建设发展的思考和建议。收起

关键词 : 区域经济企业服务公共政策

2. 基于河长制的区域公共政策创新扩散路径与实施效果研究

[学位论文] 刘新华中师范大学 2021年硕士导师: 董利民共90页

摘要 : 作为应对公共治理需求的有效手段之一，包括区域公共政策原始创新与区域公共政策扩散在内的区域公共政策创新被我国各级政府广泛运用于公共治理实践。本文的实证研究对象——河(湖)长制即是来自无锡市政府的一项区域环境政策原始创新，起源于2007年无... 展开作为应对公共治理需求的有效手段之一，包括区域公共政策原始创新与区域公共政策扩散在内的区域公共政策创新被我国各级政府广泛运用于公共治理实践。本文的实证研究对象——河(湖)长制即是来自无锡市政府的一项区域环境政策原始创新，起源于2007年无锡市因太湖蓝藻爆发引发的水污染和供水危机，并在其后的短短几年内通过水平—垂直两条路径快速扩散至全国其他省市。一方面，鉴于实践中包括河长制在内的区域公共政策原始创新扩散至不同地区之后，政策实施效果存在一定的区域异质性。另一方面，由于不同扩散路径下政策激励与政策扩散机制存在较大差异，某种程度上可视为造成不同类型政策地区政策实施效果异质性的主要原因之一。因此，文章运用双重差分方法对河长制原始创新地区与不同扩散路径下的政策地区之间包括流域治污效果、污染减排效果以及污染防治特征等在内的河长制政策效果进行实证检验，以此探讨除了受到文献中常涉及到的政策实施过程中地区内部因素影响之外，区域公共政策创新扩散实施效果的地区差异能否同时通过政策创新扩散过程的异质性来进行解释。文章的主要研究结论如下: (1)从流域污染治理效果来看，河长制地区相较于非河长制地区一定程度上实现了改善水质的政策目标，且纵向垂直扩散路径下政策地区河长制的政策效应更强。 (2)从污染物减排效果来看，相对于河长制原始创新地区无锡市而言，通过政策扩散实施河长制的地区其河长制减排效果存在一定的流失，其中纵向垂直扩散路径下河长制减排效果保留程度高于横向水平路径下的政策扩散。尤其是在农业和生活领域，水平扩散路径下的河长制地区相对非河长制地区甚至未实现明显的减排效果。这表明:①仅从直接治理目标——污染减排的达成结果来看，针对本地区根本治理需求的区域公共政策原始创新仍然是公共治理问题的最优解;②针对河长制等环境政策，通过纵向垂直路径实现的政策扩散相较于横向水平路径下的政策扩散能够更有效的实现预期减排目标。 (3)从河长制实现工业污染减排的污染防治特征来看，河长制在原始创新地区的最强减排效果一部分是通过抑制产出活动而实现的，这可能是出于河长制原始创新地区污染治理需求的紧迫性;而在通过政策扩散实施河长制的地区，河长制的经济效应并不显著。收起

关键词 : 河长制区域公共政策创新扩散政策效果

3. 公共政策导向的区域规划初探

[学位论文] 何建颐南京大学 2006年硕士导师: 张京祥共69页

摘要 : 近年来，中国的区域规划正受到前所未有的关注与重视，各地区纷纷出台制定了名目繁多的区域性空间规划，如珠江三角洲城镇群协调发展规划、环杭州湾城市群空间发展战略规划、山东半岛城市群发展战略规划、江苏省的三大都市圈规划等等。但由于历史与体... 展开近年来，中国的区域规划正受到前所未有的关注与重视，各地区纷纷出台制定了名目繁多的区域性空间规划，如珠江三角洲城镇群协调发展规划、环杭州湾城市群空间发展战略规划、山东半岛城市群发展战略规划、江苏省的三大都市圈规划等等。但由于历史与体制的上种种原因，我国区域规划普遍暴露出较为严重的失效问题。解决这些问题的关键，已无法依靠简单的规划图纸上的规范与管理，而必须进行深入的政策与体制层面的剖析。相对于其他实施责任主体非常明确的规划，以及涉及完整具体行政空间(如城市总体规划、控制性规划等)建造的规划，区域规划通常涉及极为错综复杂的地方政府间关系，跨地区环境治理以及基础设施协调布局等问题，以往依赖于薄弱的技术规范与图纸的区域规划是无法解决的。在上述背景下，国内许多学者纷纷指出区域规划必须由传统的技术工具模式向公共政策与公共管理转变，并认为新时期中国区域规划改革应该首先确立和实现区域规划的公共政策属性。区域规划只有将“公共政策属性”作为抓手，才能更有效地发挥宏观调控、引导的作用。本文选择以“公共政策导向的区域规划”为研究的切入点与内容主线，尝试从区域规划的组织方式、编制内容与实施机制探讨区域规划的发展趋向，认为在国内区域规划编制与实施的过程中，政策性内容应承担更重要的功能，更多地侧重于引导、协调，而并非僵化强制，增强区域规划作为一种“公共政策”的实效作用。本文共分七章。第一章是绪论，第二章是研究进展，第三章到第六章是本文的重点主体部分，第七章是结论。主体部分可以归纳为三个部分：理论框架的构筑，即区域规划公共政策属性分析(第三章)、国内外案例分析与总结(第四、五章)、理论的初步运用：公共政策导向的区域规划总体框架的初步建立(第六章)，基本遵循了“比较分析--归纳应用”的技术路线。各章节的主要内容如下：第一章，绪论。指出本文的研究背景、意义、框架结构。本文从选题的背景与原因出发，点明了本研究的必要性，同时也是对本研究思路和方法的总领。第二章，国内外相关研究进展。首先从本文的研究视角对相关的基本概念作简要阐述，以及对国内外当前从公共政策导向的区域规划的实践与理论研究进行综述，为下文研究的开展进行铺垫。第三章，区域规划与公共政策相关性的解析。区域规划与公共政策之间存在强相关性是本文的基本假设前提。首先，对规划相关的公共政策基本价值取向进行初步的判断，认为公共政策导向的区域规划必须以相同的价值理性标准为前提。之后从区域规划的社会干预角色与职能出发，剖析区域规划的公共政策属性。第四章，公共政策导向型区域规划的国际借鉴。对国外区域规划案例的组织方式、编制的政策性内容与实施机制体系进行梳理，厘清其发展的主体脉络，并对其实施绩效进较为客观的评价。第五章，国内区域规划的现状与存在问题剖析。首先对近年来国内开展的一些典型区域性质的规划案例进行分析；其次，在此基础上剖析国内区域规划所面临的困境与矛盾，以及自身的政策性缺陷。第六章，公共政策导向的中国区域规划改革若干设想。针对国内区域规划发展所处的制度与体制环境，重点探讨区域规划编制内容的政策趋向，并对区域规划的组织方式、实施机制的完善提出个人的初步设想。第七章，结论与讨论部分，总结论文研究的主要成果，对下一步的研究进行展望。收起

关键词 : 公共政策导向区域规划公共管理

4. 公共政策分析视角下的成渝经济区区域协作机制构建分析

[学位论文] 瞿超凡重庆大学 2008年硕士导师: 何跃共66页

摘要 : 在经济全球化和区域一体化的大背景下，我国的区域发展战略也从均衡模式、非均衡模式发展到区域协调发展的模式。成渝经济区在我国区域协调发展战略中占有重要地位，是实施西部大开发战略、缩小东西部差距的重要措施。成渝经济区已被列入国家重点开发... 展开在经济全球化和区域一体化的大背景下，我国的区域发展战略也从均衡模式、非均衡模式发展到区域协调发展的模式。成渝经济区在我国区域协调发展战略中占有重要地位，是实施西部大开发战略、缩小东西部差距的重要措施。成渝经济区已被列入国家重点开发区域，其区域规划开始着手编制；成渝经济区的核心城市重庆、成都也同时被批准建设城乡统筹综合配套改革试验区。统筹区域发展、统筹城乡发展的两个统筹公共政策对成渝经济区的区域协作提出了新的要求，在我国区域协作机制建设普遍滞后的背景下，成渝经济区区域协作机制更需要进一步的完善和创新。本论文从公共政策分析的视角，对成渝经济区区域协作机制面临的挑战进行分析，以我国总体区域协作现状和成渝经济区区域协作历程为基础，分析了成渝经济区区域协作存在的主要问题，探讨了成渝经济区区域协作机制创新的路径，提出了“板块组合”这种新型的协作机制构建方式，在提出协作机制四大板块可选择方案的基础上，构建了新的区域协作机制模型，并指出要重视协作机制运作的制度环境的建设，提出了相关的配套改革措施。绪论部分首先阐述了本论文的选题意义、研究的视角及逻辑假设，指明了研究方法及研究路线，在此基础上提出本论文的研究主题和论文框架。第二部分辨析和界定了论文涉及的几个主要概念的内涵，评析了区域发展理论、府际关系理论、组织协调理论及国内外区域协作研究现状。第三部分集中对成渝经济区的区域公共政策进行分析。在对政策背景及利益分析的基础上，总结了政策目标对区域协作机制的诉求。第四部分介绍了成渝经济区的历史及形成，总结了成渝经济区区域协作发展历程，以公共政策目标为衡量基准，对区域协作机制存在的问题进行了分析。第五部分在整体性、目标性、可行性、系统性等原则的指导下，有针对性的提出了成渝经济区区域协作机制构建的路径。第六部分集中进行区域协作模型构建的研究。提出“板块组合”的新型构建方式，提出区域协作机制四大板块的可选择方案，并对可选择方案组合成的模型进行了评价分析。最后指出制度环境建设问题，提出了配套改革措施。第七部分概括论文的主要结论，分析论文存在的不足，提出后续研究建议。收起

关键词 : 经济区区域协作公共政策城乡统筹发展

5. 区域公共政策执行困境及消解——基于地方政府间关系的视角

[学位论文] 娜日娜内蒙古大学 2010年硕士导师: 丛志杰共43页

摘要 : 在中国社会转型过程中,出现了区域差距扩大、跨地区生态环境破坏、行政区边缘经济等区域公共问题。从地方政府间关系的角度来看,这些问题均可归结为由于当前我国地方政府间关系失调所导致的区域公共政策执行不力的结果。行政区划的刚性约束使各地方政... 展开

关键词 : 区域公共政策制度环境执行文化竞合制度

6. 促进低碳经济发展的公共政策研究——以济南市为例

[学位论文] 王靖靖山东财经大学 2016年硕士导师: 武普照;刘德军共72页

摘要 : 低碳经济作为现阶段全球科学化发展和绿色化发展的最有效途径之一，可以说一直以来受到国内外学者和各国政府的高度关注。由于低碳经济本身具有一定的公共物品的基础属性，所以决定了要想发展好低碳经济就必须由政府通过公共政策的制定和执行来推动和... 展开

关键词 : 区域经济生态保护公共政策济南地区

7. 黑龙江省区域经济发展政策问题研究——以绥化市经济发展为例

[学位论文] 沈春涛黑龙江大学 2016年硕士导师: 陈辉共59页

摘要 : 本文在总结梳理当前区域经济政策研究的基础上，尝试研究黑龙江省如何实现区域经济健康、持续发展，并以绥化市的经济发展为例，从主要经济指标、工业大项目建设、“三农”转型、政策融合发展等方面具体阐述产生的巨大变化。深入研究绥化市经济发展的... 展开

关键词 : 区域经济公共政策可持续发展

8. 就地城镇化进程中农民工返乡创业的制度支持体系研究

[学位论文] 吴贻飞安徽大学 2017年硕士导师: 蒋长流共58页

摘要 : 随着中小城镇就地城镇化的进程加快，具备一定条件的城市农民工在权衡城乡利益以后，做出返乡的决定，其中，有返乡创业意愿的农民工为数众多。政府在此背景下出台了一系列支持农民工返乡创业的相关优惠政策。但是，中央政府站在决策的制高点，提出的... 展开

关键词 : 区域经济城镇化建设农民创业公共政策

9. 广西区域发展战略政策研究

[学位论文] 覃坚谨广西大学 2010年硕士导师: 蒋永甫共58页

摘要 : 建国初期，广西发展战略是发挥原有工业企业的作用，湘桂铁路沿线桂林、柳州、南宁以及梧州等工业基地初步形成。三线建设时期，广西发展战略是改变桂西北的工业落后状况，构建广西门类比较齐全的现代工业体系。改革开放后，广西发展战略模式由均衡发... 展开

关键词 : 区域发展战略广西地区公共政策

10. 广西参与泛珠三角区域合作政策效果评估研究

[学位论文] 韦灵桂广西师范学院 2010年硕士导师: 韦海鸣共56页

摘要 : 广东、湖南、福建、四川、广西、江西、海南、贵州、云南九省区和香港、澳门（简称“9+2”）政府领导于2004年共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》，预示着泛珠三角经济区必将成为带动中国经济发展主要动力之一。为此，合作区域各方政府纷纷出台政策... 展开广东、湖南、福建、四川、广西、江西、海南、贵州、云南九省区和香港、澳门（简称“9+2”）政府领导于2004年共同签署《泛珠三角区域合作框架协议》，预示着泛珠三角经济区必将成为带动中国经济发展主要动力之一。为此，合作区域各方政府纷纷出台政策，致力于更进一步地深入泛珠合作。广西党委政府高度重视与泛珠三角区域各省区的合作，出台了一系列规划、意见和要求等政策性文件，促进广西深入与泛珠三角区域的合作。但是，在众多促进广西参与泛珠三角区域合作的政策当中，其效果如何，这是一个值得探讨的问题。首先，在梳理了国外和国内公共政策评估的相关理论，借鉴弗兰克·费希尔价值与事实相统一的评估模型和韦唐政策评估模式，形成广西参与泛珠三角区域合作政策效果评估体系。分别从交通基础设施、产业、经贸合作、市场服务四方面对政策直接效果进行评估，从与中国—东盟自贸区合作、与兄弟省市合作、与台湾合作以及广西北部湾经济区发展四方面对政策间接影响进行评估。其次，通过对现行广西参与泛珠三角区域合作政策进行评估发现目前存在的问题：一是政策制定相对滞后，针对性不突出；二是现行合作政策不能有效缓解私企或中小企业融资问题；三是制定的政策还存在纸上谈兵、落实不力的情况；四是现行合作政策不能有效促进市场开拓服务体系充分发挥作用。最后，提出广西参与泛珠三角区域合作政策优化的途径。具体而言：一是明确广西参与泛珠三角区域合作的政策框架；二是明确广西参与泛珠三角区域合作的政策目标；三是加大广西参与泛珠三角区域合作政策对中小企业融资的倾斜；四是加大广西参与泛珠三角区域政策执行力度；五是为广西参与泛珠三角区域合作政策营造良好环境氛围。收起

关键词 : 广西泛珠三角区区域合作公共政策