摘要: 消除贫困是人类社会的共同目标。2020年如期完成全面脱贫攻坚任务后，我国逐渐进入了以缓解相对贫困为主要特征的后扶贫时代，该阶段贫困治理工作的重点已由绝对贫困转向相对贫困，目前已进入巩固脱贫成果、防止脱贫户返贫、缓解相对贫困共进的时期。... 展开 消除贫困是人类社会的共同目标。2020年如期完成全面脱贫攻坚任务后，我国逐渐进入了以缓解相对贫困为主要特征的后扶贫时代，该阶段贫困治理工作的重点已由绝对贫困转向相对贫困，目前已进入巩固脱贫成果、防止脱贫户返贫、缓解相对贫困共进的时期。深入研究和探析农村相对贫困问题对于构建农村相对贫困治理体系和提升农村相对贫困治理能力，促进社会、经济发展和各民族大团结具有重要意义。 首先，对相关概念进行了界定，并以相对贫困理论、人力资本理论和可行能力理论为文章研究基础，为后文的研究构建了一个理论分析框架。 第二，以湖北省荆州市为例进行实地调研分析了相对贫困治理现状及取得成效。一方面，对荆州市农村相对贫困进行测度，并从农村人口情况、基础设施建设情况、脱贫人口的年龄、受教育程度、劳动力类型、收支情况等方面分析荆州市相对贫困现状。二是从产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、消费扶贫、电商扶贫、就业扶贫六个方面分析荆州市在相对贫困治理上取得的成效。 第三，分析了荆州市农村相对贫困治理面临的困境。研究发现，相对贫困户面临就业渠道较单一；因病致贫风险高；内生发展动力不足；农村家庭收入水平普遍偏低；农村相对贫困户公平社会权利的缺失等困境，并从政策、农户、村集体经济三个视角来分析农村相对贫困的治理困境的缘由。 第四，分析美国、日本、德国等发达国家和浙江省、江苏省国内发达省份解决相对贫困的实践经验和成功做法，总结出治理农村相对贫困要把握正确的政府导向，要加强教育培训实施就业帮扶，要发挥社会保障作用三点可供解决我国农村相对贫困问题的经验启示。 最后，有针对性构建农村相对贫困长效缓解机制：一是建立人口就业保障体系，引导自主就业创业；二是培育自身能力，激发内生动力；三是完善增收机制，促进稳定增收；四是健全社会保障体系，有效拓宽保障救助覆盖面；五是建立防范返贫风险机制，助力农村贫困人口长效脱贫。 本文的研究期望能为丰富和发展相对贫困理论，构建相对贫困缓解机制，为后扶贫时代农村相对贫困治理工作和实现共同富裕提供可操作化的借鉴意义。 收起