摘要: 2020年中国取得了脱贫攻坚战的伟大胜利，胜利果实惠及神州大地，农村贫困人口全部脱贫。这一伟大胜利不仅仅让贫困人口完成了脱贫致富，而且极大地增加了人民群众的满足感、归属感，同时也增加了人民政府在群众心中的公信力和执行力。脱贫攻坚战完成... 展开 2020年中国取得了脱贫攻坚战的伟大胜利，胜利果实惠及神州大地，农村贫困人口全部脱贫。这一伟大胜利不仅仅让贫困人口完成了脱贫致富，而且极大地增加了人民群众的满足感、归属感，同时也增加了人民政府在群众心中的公信力和执行力。脱贫攻坚战完成后进入后扶贫时代，在扶贫领域内仍然存在着一些问题，巩固脱贫成果，防止脱贫人员再次返贫，都是亟待解决的问题。 常大村位于河北省保定市顺平县西北位置，曾是一个深度贫困村，人口规模庞大，贫困类型多样，致贫样本齐全，产业项目丰富，帮扶措施较多，贫困及脱贫情况与河北省乃至全国其他地方具有许多相似之处，具有典型的代表性和较高的研究价值。论文基于贫困和脱贫、返贫和返贫风险等相关概念界定以及贫困风险理论、贫困能力理论、协同治理理论、参与式发展理论等理论基础，运用文献分析法、实地访谈法、问卷调查法，简要介绍常大村脱贫户的基本情况，详细分析了在脱贫攻坚时期常大村采取的强化扶贫队伍建设、落实多种帮扶措施、推动村级经济发展、大力宣传扶贫政策等四方面的脱贫措施，这些脱贫措施脱贫效果显著，常大村生活水平显著提高、基础设施不断完善、产业项目稳步推进、政策保障有效落实。然而，访谈及调查发现，后扶贫时代常大村脱贫户仍存在健康问题导致返贫、就业困难引发返贫、产业脱贫效果不佳、自身发展能力差、社会帮扶力量薄弱等方面的返贫风险，造成返贫风险的原在于医疗保障机制不完善、脱贫人口就业能力不强、产业发展不够成熟、内生动力激发不足、社会帮扶机制不健全。为此，论文提出了五个方面防范返贫的对策建议：通过提高大病救助力度，简化救助审批程序，提高大病报销比例，扩宽药品报销范围，合理制定药品价格来完善医疗保障机制；重视就业技能培训、大力发展职业教育，增强脱贫人口就业能力；通过科学谋划产业、培育本地特色产业、推动农村产业优化升级、完善利益联结机制，建立产业发展长效机制；采取优化宣传教育引导机制、培育贫困群众主体意识、增加群众脱贫激励措施的方法激活群众内生动力；通过完善各部门协同参与机制、扩大社会帮扶参与主体、加强农户参与产业项目力度，健全社会帮扶机制。 收起