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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 2013年,习近平总书记在湘西调研时首次提出“精准扶贫”的概念,2015年又吹响了脱贫攻坚战的冲锋号,从中央政府到各省市及地方政府都高度重视脱贫任务。经过全党和全国人民的努力,2020年,我国的脱贫攻坚取得了全面胜利。绝对贫困的消除是全国人民期... 展开 2013年,习近平总书记在湘西调研时首次提出“精准扶贫”的概念,2015年又吹响了脱贫攻坚战的冲锋号,从中央政府到各省市及地方政府都高度重视脱贫任务。经过全党和全国人民的努力,2020年,我国的脱贫攻坚取得了全面胜利。绝对贫困的消除是全国人民期盼已久的喜事,但在欣喜之余,我国仍面临一个不可忽视的问题:如何防止脱贫人口返贫,巩固全面脱贫的成果?在我国以往的扶贫进程中,曾经出现过返贫案例,脱贫攻坚战收官之后仍然存在脱贫人口返贫的风险。因此,在全面脱贫后了解返贫风险、防止脱贫人口返贫就成为摆在党和国家面前的一项重要议题。 乡镇政府作为农村地区的基层政府,是实施精准扶贫和脱贫攻坚战略的最前沿,同时也是防止脱贫人口返贫的重要阵地,其工作成效关系整个国家防止返贫的成效。因此,本文对一个乡镇即X市L镇展开了案例研究。在梳理国内外相关文献、把握研究进展的基础上,重点运用问卷调查、访谈法等方法对X市L镇脱贫人口的返贫风险进行了类型归纳和原因分析。研究发现:X市L镇的确存在返贫风险,主要包括政策型返贫险、观念型返贫风险、产业发展型返贫风险、灾难型返贫风险这四类。造成X市L镇存在脱贫人口返贫风险的原因主要有重“输血扶贫”轻“造血脱贫”、产业帮扶存在短板、返贫监控预警机制不健全、社会保障兜底政策不健全等。最后,认为应当通过实现帮扶政策的可持续性、提升脱贫人口的造血能力、优化产业帮扶模式、加强监控预警、完善社会保障兜底扶贫政策等措施来防止脱贫人口返贫。 收起
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