中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 张君宇中国人民大学 2009年硕士导师: 严金明共82页

摘要 : 党十七届三中全会首次提出“划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”。本研究就是在此基础上提出,旨在对永久性基本农田保护区划定和管理的基本理论进行探讨,为相关法律法规和政策的制定提供科学依据,对... 展开

关键词 : 永久性基本农田划定管理

2. 基于TOPSIS的城固县永久基本农田划定研究

[学位论文] 张飞强长安大学 2018年硕士导师: 张艳共74页

摘要 : 耕地是每个人赖以生存的物质基础，是获取农产品和其它附加品不可缺少的生产来源，是国民经济发展的重要基石。而永久基本农田作为耕地的精华，它更是有着至关重要的作用，影响着我国的粮食生产安全，进而影响整个社会的稳定。为此，国家提出要保障18... 展开耕地是每个人赖以生存的物质基础，是获取农产品和其它附加品不可缺少的生产来源，是国民经济发展的重要基石。而永久基本农田作为耕地的精华，它更是有着至关重要的作用，影响着我国的粮食生产安全，进而影响整个社会的稳定。为此，国家提出要保障18亿亩耕地红线。但是改革开放以后，随着经济的大力发展，各地频频出现建设用地占用永久基本农田的现象，耕地保护问题受到越来越多的关注。目前，我国正处于经济新常态，原来的基本农田保护由于频繁的调整，保护耕地的作用已经微乎其微了。2016年8月4日由国土资源部和农业部联合下发《关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知》，提出全面划定新一轮永久基本农田。本文就是基于这样的大环境下开展永久基本农田划定研究，主要的研究内容有以下三个方面：（1）通过查阅相关文献，了解国内外永久基本农田的研究进展，以理论基础为指导，以城固县为研究区域，从耕地的自然禀赋、耕地利用现状条件和耕地区位条件三大准则层分析永久基本农田划定的影响因素。结合城固县的实际情况，共细分了有效土层厚度、耕地利用类型和耕地至交通主干线距离等13个指标层，建立永久基本农田划定指标体系，通过层次分析法确定指标权重，用TOPSIS法构建耕地质量综合评价模型对城固县所有耕地的质量进行综合评价。（2）根据国家划定永久基本农田的新思路，要求先划定城市周边永久基本农田，在此基础上，再划定全域永久基本农田。以国家下发给城固县城镇周边和全域范围内永久基本农田划定任务量为目标，对城固县所有耕地图斑进行排序筛选，探讨一个科学的城固县永久基本农田划定方案。（3）分析城固县永久基本农田划定方案，通过数据统计，分析其划定方案的数量、质量和空间布局；同时在质量上与城固县2014年永久基本农田划定方案相比较，论证得出本文划定方案的科学合理性。收起

关键词 : 永久基本农田划定城镇周边 TOPSIS技术

3. 基于农用地分等定级的永久基本农田划定方法探究

[学位论文] 赵坤成新疆大学 2018年硕士导师: 张永福共100页

摘要 : 本文研究主要选取察布查尔县为研究区，从耕地的土壤表层厚度，有机质含量，耕地类型，灌溉条件，区位等级，坡度等级和自然质量等级七个方面对耕地进行综合评价，采用层次分析法和专家打分法确定各因素指标的权重，得出察布查尔县耕地的综合等级。再... 展开本文研究主要选取察布查尔县为研究区，从耕地的土壤表层厚度，有机质含量，耕地类型，灌溉条件，区位等级，坡度等级和自然质量等级七个方面对耕地进行综合评价，采用层次分析法和专家打分法确定各因素指标的权重，得出察布查尔县耕地的综合等级。再根据上级下达的基本农田指标与现有基本农田进行对比分析，判定现有基农面积是否满足需求，确定需求后，再从备选耕地中以“择优取优”“集中连片”为原则筛选出优质耕地补划到基本农田保护红线中加以保护。主要结论如下：（1）通过对农用地的综合分析研究，得到察布查尔县基本农田保护红线的规划方案。以察布查尔县农用地分等定级成果和2014年土地变更数据为本文的研究基础，以现状耕地地类图斑作为论文数据的评价单元，确定了耕地评价体系，包括耕地质量和社会因子两个目标层，其中包括七个影响要素分别是土壤质地、有机质含量、灌溉条件、表层土壤厚度、坡度等级、区位等级和耕地利用等级。通过GIS的空间分析技术，使用缓冲区分析和叠加分析等功能对各项指标因子进行标准化处理，采用层次分析法和专家打分法确定各个影响因子的权重，获得该县县域内耕地的综合等级。根据伊犁州上级下达的永久性基本农田保护任务，确定补划耕地划入永久性基本农田保护红线，最后获得察布查尔县永久性基本农田保护红线划定成果。伊犁州下达察布查尔县基本农田保护指标是72310公顷，最终划定72495.18公顷，超额完成 185.18公顷。（2）通过对察布查尔县基本农田划定前后进行多角度进行对比，总结划定后基本农田在数量和质量上的变化。最终形成质量高，土壤肥力较好和集中连片的基本农田保护红线。（3）将基于农用地分等定级所划定的永久性基本农田以平面图的形式展现该区域基本农田的数量分布以及质量分布，更便于当地政府加强管理与监督。在监督的同时了解当地的基本农田质量的分布，为下一轮的耕地保护项目提供参考依据。收起

关键词 : 基本农田划定农用地分等定级永久性基本农田保护红线

4. 基于耕地质量综合评价的永久基本农田保护红线划定研究——以杭州市余杭区为例

[学位论文] 沈一斌浙江大学 2017年硕士导师: 王珂；刘俊峰共78页

摘要 : 耕地是农业生产中不可取代的基础生产资料，承担着保障国家粮食安全的重担，同时还具有生态功能和景观价值。科学划定永久基本农田保护红线，将优质耕地划为永久基本农田进行特殊保护具有极为重要的意义。在此背景下，本文以杭州市余杭区为研究区开展... 展开耕地是农业生产中不可取代的基础生产资料，承担着保障国家粮食安全的重担，同时还具有生态功能和景观价值。科学划定永久基本农田保护红线，将优质耕地划为永久基本农田进行特殊保护具有极为重要的意义。在此背景下，本文以杭州市余杭区为研究区开展永久基本农田保护红线划定研究，得出以下主要结论: (1)本文从耕地自然质量、利用条件、区位条件、空间形态四个方面选取评价指标，运用层次分析法和特尔菲法确定指标权重，构建耕地质量综合评价模型对耕地进行评价。评价结果表明余杭区耕地质量综合评价的平均分为80.1分，耕地总体质量较高。 (2)从保障粮食安全底线的要求出发，预测2020年余杭区的基本粮食需求为36.93万吨，在粮食单产水平稳定在7028kg/hm2、复种指数为1.87的前提下，需要28100hm2的耕地才能够保障基本的粮食生产能力。以此作为永久基本农田保护规模，占全区耕地面积的76.25％，该规模比目前上级下达给余杭区的指标低2967hm2。 (3)本文在与相关规划进行衔接并剔除不宜划入的耕地后，将剩余的耕地按照综合评价分值由高到低依次划入永久基本农田保护红线，当分值临界点设定在70分时，划定的永久基本农田面积为28109.51 hm2，占全区耕地的76.28％，略高于前文预测的指标。 (4)为了对更好地对耕地实施差别保护，本文根据耕地的综合质量和连片度等因素将永久基本农田划分为示范区和保护区，并对不同区域内耕地的管控措施提出了建议。划定的示范区面积为9365.26hm2，占永久基本农田的33.32％，主要分布在水网平原地区，示范区内原则上禁止一切建设活动，只有国家或省政府批准的重大建设项目选址确实无法避让的才可占用。划定的保护区面积为18744.26hm2，占永久基本农田的66.68％，在全区各个乡镇都有所分布，保护区内严格控制耕地用途，只有交通、水利、能源、民生及新农村等重大基础设施及公益用地在论证批准后方可占用。 (5)本文的在耕地质量综合评价的基础上，结合永久基本农田保护规模预测，提出了明确、量化的划定方法。通过对划定结果的统计和对比分析，本文划定的永久基本农田质量较优，布局合理，且上级下达的永久基本农田保护规模偏高，不切合余杭区实际条件，余杭区的永久基本农田保护规模以28100hm2左右为宜。收起

关键词 : 耕地质量综合评价永久基本农田红线划定

5. 基于耕地质量等别的基本农田划定研究——以玉田县为例

[学位论文] 姜皓文河北农业大学 2015年硕士导师: 王树涛；王晓明共46页

摘要 : 土地是万物之源，是其他一切资源存在的根本依托，人类的生存与之息息相关，是社会与经济发展不可或缺的坚实基础。耕地作为土地的重中之重，是一切农业生产活动的最基本的物质保障，具有生产、生活、生态重要功能，耕地质量的好坏、耕地数量的多少直... 展开土地是万物之源，是其他一切资源存在的根本依托，人类的生存与之息息相关，是社会与经济发展不可或缺的坚实基础。耕地作为土地的重中之重，是一切农业生产活动的最基本的物质保障，具有生产、生活、生态重要功能，耕地质量的好坏、耕地数量的多少直接关系到社会与经济，影响可持续发展的贯彻实施。当今，我国社会与经济发展速度十分迅猛，伴随而来的是土地被大量使用，甚至将部分耕地利用为其他土地类型，人类的不断干扰导致耕地在质量和数量上都出现了不同程度的问题，人类对社会经济进步的盲目追求与土地尤其耕地资源的无节制利用形成了鲜明的矛盾，致使人类的发展问题面临了更大程度的困难。迫不得已，如何保护耕地成为了我国的亟待解决的艰难问题。基本农田是耕地质量较高的耕地，划定基本农田能够做到从质量和数量上保障耕地资源的底线，满足人类对耕地的需求，使社会与经济继续在良性轨道上运行。本文研究在耕地质量等别的基础上，综合考虑耕地自然禀赋因素、景观生态因素、区位因素、社会经济因素等评价指标确定耕地质量，综合考虑基本农田数量指标与粮食需求确定基本农田数量，以质量为前提、以数量为基准，研究玉田县基本农田划定。本文研究对当地基本农田的空间格局设定有很强的指导意义。结论如下: (1)基于粮食需求的基本农田预测结果为62563hm2，唐山市制定的玉田县的2020年基本农田指标为61670hm2，最终确定2020年玉田县基本农田数量为62563hm2; (2)构建了基于耕地质量等别，包含自然禀赋因素、景观生态因素、区位因素、社会经济因素的基本农田划定评价体系，并对指标数据进行了计算和标准化处理，为科学的划定基本农田提供了理论依据; (3)在评价体系的基础上，运用ArcGIS软件，评价分析了玉田县耕地自然禀赋因素、景观生态因素、区位因素、社会经济因素的分布规律;划定成为基本农田的耕地综合评价分值下限为68.26分，进而确定了玉田县基本农田的空间布局。收起

关键词 : 基本农田划定策略耕地质量土地资源

6. 基于耕地生态安全评价的县域基本农田划定研究——以潜江市为例

[学位论文] 王嗣利华中师范大学 2017年硕士导师: 周勇共66页

摘要 : 耕地是人们赖以生存和发展最基础的自然资源，是保障粮食安全、维系国家稳定繁荣的物质基础。在我国城市化快速发展的背景下，普遍存在着城市用地不断蚕食着耕地现象，致使耕地数量逐年递减。为了守住18亿亩耕地的这条底线，国家相继出台了一系列保护... 展开耕地是人们赖以生存和发展最基础的自然资源，是保障粮食安全、维系国家稳定繁荣的物质基础。在我国城市化快速发展的背景下，普遍存在着城市用地不断蚕食着耕地现象，致使耕地数量逐年递减。为了守住18亿亩耕地的这条底线，国家相继出台了一系列保护耕地的相关法律法规。国内专家学者纷纷响应国家号召，积极地探索研究，提出划定基本农田保护区，优先保护高产、优质耕地的策略。目前，划定基本农田保护区的相关研究成果卓著，提出了一些基本农田划定的方法和理论。但是，专家学者在基本农田划定时没有把耕地生态安全作为入选其划定的因素，往往侧重于基本农田的数量、质量、布局方面研究，很少从耕地生态安全成果上思考有关基本农田划定的问题。耕地生态安全状态是否安全不仅对耕地质量有着直接的影响，还间接地影响农作物的产量和质量，甚至关系着人们健康问题。因此，本文从耕地生态安全方面来研究基本农田划定问题，希望就潜江耕地保护方面能给政府提供一些经验和启示，同时对基本农田划定的相关理论方法也起到丰富和补充，实现了耕地生态安全与基本农田划定之间的衔接。本文以生态经济理论、可持续发展理论、景观生态学理论以及人地关系协调理论的为支撑，采用文献综合分析法、定性定量分析法、实地调研法，对基本农田划定的背景、意义、相关概念以及区域概况进行了简要的概述。结合潜江市特具体实际情况，根据“压力—状态—响应”(PSR)模型构建潜江市耕地生态安全评价体系。本文通过实地调查、查阅潜江市统计年鉴、收集和整理土地等别更新数据、土地利用数据库等来获取评价指标量化值，运用极差标准化法对指标进行去量纲处理，采用熵权法确定各指标权重，最后利用多因素综合分析法计算出各评价单元的生态安全综合指数。根据潜江市耕地生态安全状况，将潜江市耕地入选基本农田分为三类:永久保护型、重点防护型、后期整治型。研究结果表明，永久保护型基本农田生态安全状态良好，耕地生态系统功能完整，耕地生态环境没有受到污染，耕地面积为73873.26公顷，占耕地总面积比重为60.02％％;重点防护型基本农田总面积为46489.55公顷，占全市耕地总面积的37.77％，该类耕地生态环境受到一定的破坏，耕地生态系统功能受损，受干扰后易恶化，旱涝保收率低，是今后重点整治的首选对象;后期整治型耕地面积较少，总面积为2722公顷，只占潜江市耕地面积的2.21％，耕地生态安全综合指数在0.2到0.4之间，耕地生态安全状态差，属于全市最低值区。从整体来看全市耕地生态安全平均指数在0.6以上，潜江市耕地生态安全整体状态良好。但是也有部分耕地存在过度施用农药、化肥和滥用地膜以及农田水利设施老化失修，灌排不配套的现象。针对全市耕地生态安全存在的问题，本文从政府监管、完善农田水利设施、转变生产方式等四个方面提出提高潜江市耕地生态安全水平的措施和建议。收起

关键词 : 基本农田划定原则耕地生态安全监管职责

7. 基于“双评价”与SA的永久基本农田划定研究——以方山县为例

[学位论文] 张文芝山西财经大学 2022年硕士导师: 王瑞雪共77页

摘要 : 粮食生产根本在耕地，粮食安全的保障有赖于耕地保有量，尤其是耕地中的永久基本农田。永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制中，“划”是第一步，划定成果的科学性是提高永久基本农田保护效益的先决条件。现阶段，各地永久基本农田被占用等现... 展开粮食生产根本在耕地，粮食安全的保障有赖于耕地保有量，尤其是耕地中的永久基本农田。永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制中，“划”是第一步，划定成果的科学性是提高永久基本农田保护效益的先决条件。现阶段，各地永久基本农田被占用等现象频发，一定程度上源于永久基本农田划定阶段未充分考虑粮食安全与经济社会发展之间的协调性，导致新划定的永久基本农田稳定性不足。另一方面，生态文明建设是统筹当前发展和长远发展的需要，其优先性远高于农业生产、城镇建设，在土地资源稀缺背景下，这一前提给生态保护任务极重的山地丘陵区带来严峻挑战。本研究正是基于现有研究及相关理念，将空间规划背景下提出的省市级“资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价”（以下简称“双评价”）研究方法在县级尺度进行调整，助推永久基本农田划定方法优化，提高永久基本农田划定成果的科学性。具体而言，本研究基于“双评价”，以国土空间开发适宜性评价确定的农业生产适宜区为土地资源约束下耕地承载规模，并依据《资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价指南》（以下简称“指南”）测算水资源约束下耕地可承载规模，取较小者确定为研究区永久基本农田划定数量上限。继而将国土空间开发适宜性评价的成果应用于永久基本农田划定过程，具体从以下三方面展开：（1）生态文明建设理念下，基于短板原理，综合生态服务功能重要性、生态脆弱性等识别生态保护极重要区，在永久基本农田划定之初保证两条红线的独立性；（2）“优质”是永久基本农田入选的基本前提，针对研究区特点，构建在研究区有区分度、对农业生产适宜性有显著强限制性作用的土地资源等评价指标体系，基于短板原理，形成反映各评价单元限制性因素及综合限制程度的评价成果。（3）考虑经济社会发展与粮食安全的协调性，基于城镇建设用途，进行同尺度、同方法的评价，判断城镇建设对农业生产的冲突性，辅助耕地入选永久基本农田决策。最后，研究认为，自然因素实质性决定耕地能否用于耕作或城镇建设，而人与自然和谐共处理念下，经济社会因素对国土空间用途的作用亦极为显著，据此，基于耕地自身视角，完成反映社会经济条件对耕作稳定性影响的立地条件评价，为农业生产-城镇建设冲突区永久基本农田入选决策提供又一参考。永久基本农田划定结果显示，方山县共划定永久基本农田5693个图斑，共计17243.38hm2，占方山县耕地的78.24%，平均耕地质量为12.53等，无论是数量上，还是质量上均略高于现状永久基本农田划定结果，与现状永久基本农田划定成果的重合度为82.46%，一定程度上证实了本研究中评价方法的合理性。空间布局上，受方山县地处山地丘陵区，坡度整体较大等影响，新划定永久基本农田仍相对集中于中轴线北川河及其支流附近。最后，本研究总结方山县永久基本农田划定阶段难以解决的问题，融合我国提出的“长牙齿的硬措施”，从各耕地图斑在整个永久基本农田中的职责、永久基本农田补划、永久基本农田持续监管3个视角，提出分区施策构建差异化管理机制，建立永久基本农田储备区，以及建立动态监测体系3条建议，引导未来永久基本农田管护方向。收起

关键词 : 永久基本农田划定立地条件评价三维耦合魔方

8. 基于农用地分等成果的永久基本农田划定研究——以汉中市城固县为例

[学位论文] 赵宏志长安大学 2014年硕士导师: 李团胜共72页

摘要 : 耕地是人们赖以生产和发展的物质基础,是人类获取粮食和其他农产品不可缺少的生产资料,对农业和国民经济可持续发展起着基础性作用。基本农田作为耕地的主要部分,是粮食生产安全的重要基础,基本农田数量的多少和质量的优劣直接关系到我国的粮食安全,进... 展开耕地是人们赖以生产和发展的物质基础,是人类获取粮食和其他农产品不可缺少的生产资料,对农业和国民经济可持续发展起着基础性作用。基本农田作为耕地的主要部分,是粮食生产安全的重要基础,基本农田数量的多少和质量的优劣直接关系到我国的粮食安全,进而影响我国的政治安全和社会稳定,划定永久基本农田是强化耕地资源保护、确保粮食安全的有效途径。我国是一个人多地少的农业大国,一直以来实行世界上最严格的耕地保护制度。坚持最严格的耕地保护制度是国土资源工作的总纲和基本遵循,是当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的职责定位,国土资源部党组把保护耕地、严守耕地红线作为当前的一项重大政治任务。2014年1月11日上午,国土资源部副部长徐德明在全国国土资源工作会议第二次全体会议上,明确指出将划定永久基本农田列为2014年国土资源部十大重点工作之一。划定永久基本农田,有利于保障国家粮食安全,有利于稳农稳耕增产,有利于推动集约经营,有利于推动农业现代化,对实现经济社会的协调、全面和可持续发展有着十分重要的意义。在这样的研究背景下,本研究以农用地分等成果为基础,以耕地的综合质量评价为主线,阐述基本农田划定的原则、方法、数量预测以及划定的思路等。以汉中市城固县为例,利用城固县2012年农用地分等成果,对该县现有耕地的质量进行评价,并对城固县基本农田现状,尤其是基本农田数量、质量和布局进行分析,结合城固县现行的土地利用总体规划修编(2006-2020年)的要求对基本农田进行调入和调出,借助GIS技术对基本农田进行划定和调整。尽可能地将最优的耕地优先入选为基本农田,使得城固县基本农田保护数量不减少,质量有提高,基本农田保护区布局更加合理。本研究最终确定汉中市城固县的基本农田保护面积为36820公顷,其中耕地面积为32242公顷,园地面积为4578公顷。基本农田综合利用等有所提高,介于11等~17等之间。基本农田主要分布在龙头镇、老庄镇、桔园镇、原公镇、上元观镇、天明镇、二里镇以及董家营乡等县域中部的河谷平原地区。以农用地分等成果为基础,对永久基本农田划定的研究顺应我国当前耕地保护制度的大体方向,为今后基本农田保护区建设提供借鉴和重要指导。收起

关键词 : 永久基本农田划定原则农用地分等成果耕地质量

9. 环城绿带内基本农田划定研究——以湖北省潜江市为例

[学位论文] 燕成瑞华中师范大学 2013年硕士导师: 周勇共71页

摘要 : 自改革开放以来，我国城市化进与工业化程加快，人口规模持续扩大，人口、资源、环境日益成为国家和地方政府关注的焦点。现代城市规划的发源地英国在实践中探索出的绿带政策，成为解决了城市化进程加快引起的城市空间无限扩张、农村和城市生态环境持... 展开自改革开放以来，我国城市化进与工业化程加快，人口规模持续扩大，人口、资源、环境日益成为国家和地方政府关注的焦点。现代城市规划的发源地英国在实践中探索出的绿带政策，成为解决了城市化进程加快引起的城市空间无限扩张、农村和城市生态环境持续破坏等问题的有效途径。我国北京、上海、珠三角城市群等发达地区借鉴英国的成功经验，将绿带政策在这些城市推广开来。本文回顾了国内外部分城市绿带建设的历史与现状，总结各大城市绿带规划建设中的成功经验和失败教训，阐述了绿带在规划层面的基本问题，并通过查阅文献和基本农田相关法律政策，归纳出处于城市郊区基本农田具有生产、社会保障、稳定社会的基本功能以及阻隔城市无限扩张、为城市和郊区的生态和景观服务的外延功能。本文提出以基本农田取代绿带中大面积的人工绿化带具有明显的优势，并在基本农田功能的指引下提出入选绿带内基本农田的三个指标——道路交通条件、耕地质量及耕地连片条件。在理论分析的基础上，本文将潜江市作为具体案例，基于ArcGIS软件平台进行了绿带内基本农田的划定工作。首先以道路交通条件指标、绿带规划层面的基本问题以及潜江市土地利用现状和规划为基础，划定了潜江市的绿带形态和范围;其次，基于潜江市农用地分等定级成果划分了绿带内耕地的自然质量;接下来利用缓冲区法分析了绿带内耕地的连片性，并基于模型计算连片地块的综合等别;最后，在确定入选绿带内连片地块的最小规模和最低质量等别两个参数后，对绿带内的连片耕地地块进行筛选，最终确定了绿带内基本农田划定的方案。本文通过理论分析和案例研究，对“绿带”理论和基本农田划定理论体系进行完善，希望能在我国当前土地利用规划和城市规划并行的前提下，为城郊多功能基本农田的划定工作提供新思路，并为同级城市推行绿带政策提供参考和借鉴。收起

关键词 : 环城绿带基本农田划定城市建设 ArcGIS软件

10. 基于CLUE-S模型的基本农田划定

[学位论文] 林超长安大学 2012年硕士导师: 马智民共67页

摘要 : 基本农田作为耕地资源中的优质部分,具有优越的自然禀赋和区位条件,是我国耕地保护的最后底线。长期以来,随着我国经济社会发展,城市化、工业化进程不断深化,城镇建设用地规模增长迅速,通过年度土地利用变更调查和土地卫片执法结果显示,大量耕地甚至是... 展开基本农田作为耕地资源中的优质部分,具有优越的自然禀赋和区位条件,是我国耕地保护的最后底线。长期以来,随着我国经济社会发展,城市化、工业化进程不断深化,城镇建设用地规模增长迅速,通过年度土地利用变更调查和土地卫片执法结果显示,大量耕地甚至是基本农田被侵占,基本农田面积不断减少,基本农田保护工作面临巨大压力,吃饭与建设之间的矛盾日益突出,如何科学、合理的划定基本农田,保护好我们的“保命田”就显得尤为重要。在系统研究国内外学者关于基本农田划定方法的研究后,总结出多数研究者思路即运用土地适宜性,农用地分等定级,农用地产能核算等土地调查成果,综合考虑耕地的自然地理、社会经济要素构建耕地入选基本农田指标体系,然后对每个评价单元按照权重赋值,依照分数高低依次选入,直到满足规划数量指标。这种方法具有一定的科学性,且在日常的规划和管理工作中经常被采用。但是,这种思路忽视了土地资源作为一个系统,其内部各地类之间互相转换的规律,暴露出指标的空间分配偏于静态规划,缺乏动态预测的不足。 CLUE-S模型是国内外近些年流行的LUCC动态模拟模型,以Logistic回归分析结果为基础,综合考虑研究区土地利用变化的自然、经济、社会等多种驱动因素,动态模拟土地利用格局的空间变化。国内外研究者已成功将该模型应用于土地利用变化、环境评价等多个领域,显示出强大的空间模拟能力。本文在系统梳理国内外关于基本农田划定方法和CLUE-S应用现状后,创新性提出将CLUE-S模型应用于基本农田划定方法的研究中。研究以西安市临潼区为研究区,以2009年土地利用现状为基础,将基本农田单独提出,列为与耕地、园地、林地等地类等同的“地类”,综合分析研究区自然和经济社会发展状况,筛选出驱动因素,以2020年规划指标为预测需求量,利用CLUE-S模型划定基本农田,研究结果表明该方法具有一定的科学性和合理性,为下一步基本农田划定新方法的研究做出了有益的探索。收起

关键词 : CLUE-S模型基本农田划定方法空间分配