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[学位论文] 杨晓军湘潭大学 2018年博士导师: 宁国良共182页

摘要 : 生态功能区建设是推进新时代生态文明建设、建设美丽中国的重要举措。地方政府作为生态功能区建设的重要责任主体，科学化构建、差异化设置生态功能区绩效考核指标体系，将有效避免传统追求GDP为主导的单一政绩考核弊端，有效转变传统以牺牲生态环境为... 展开生态功能区建设是推进新时代生态文明建设、建设美丽中国的重要举措。地方政府作为生态功能区建设的重要责任主体，科学化构建、差异化设置生态功能区绩效考核指标体系，将有效避免传统追求GDP为主导的单一政绩考核弊端，有效转变传统以牺牲生态环境为代价的粗放型发展模式，激发地方政府推进生态功能区建设和生态文明建设的积极性与主动性。构建差异化绩效考核模式是推进生态功能区转变发展方式、树立绿水青山就是金山银山发展理念的新模式新创举，是推进生态功能区生态文明建设、实现绿色低碳发展的新动能新引擎。本文借鉴政府绩效评价的最新成果，结合生态功能区建设的实际难题和现有政府绩效考核困境，提出并建构全新的差异化政府绩效考评理论体系，以推进新时代政府绩效考评理论与实践发展，助推国家生态文明建设和美丽中国梦的实现。主要从理论梳理、问题剖析、经验比较、模式构建、绩效评估、政策建议等维度进行研究。研究内容与主要观点表现在以下几个方面：梳理了国内外生态功能区、政府绩效等研究前沿及相关文献，提出并聚焦本文研究主题，阐释生态功能区政府绩效差异化考评内涵。在系统梳理生态系统理论、生态功能区理论、政府绩效理论等基础上，深入阐释生态功能区政府绩效差异化考评模式的基本内涵。所谓差异化绩效考评，就是根据生态功能区保护生态功能和保障国家生态安全的战略要求和内在特点，实施与一般地区相区别、体现生态功能区特色的差异化政绩考评模式。通过生态功能区差异化考核，客观、公正、有区别地评价地方政府在生态功能区建设中的实际绩效和应有贡献，充分体现生态功能区政府的特殊政绩，充分调动地方政府在推进生态功能区建设和生态文明建设中的积极性，促进绿色低碳发展理念的落实，充分彰显社会主义生态文明观。剖析了当前我国主要生态功能区政府绩效考评的现状、主要问题及其原因。本文在分析我国生态功能区政府绩效考评情况的基础上，重点以湖南省为样本，以实地考察、解剖麻雀为方法，研究现有生态功能区政府绩效考核中存在绩效考评理念滞后、考评机制阻滞、考评方法不够科学等系列问题。地方政府发展观与政绩观的偏颇、领导干部任期制的综合性影响、现行政绩考评模式的因循沿袭、压力型行政体制的固化与钳制等是制约生态功能区政府绩效考评实施的深层原因。深入比较了国内外生态功能区政府绩效差异化考评的主要经验及借鉴。比较研究了英国、加拿大、美国等发达国家生态功能区绩效考评经验，国内选择了长白山生态功能区等进行比较。国内外经验对推进生态功能区差异化考核的启示主要在于，应从完善考评体系，科学设置考评指标，推进生态分类考核，建立常态化机制，吸引公众参与，构建生态补偿机制等方面入手。构建了生态功能区政府绩效差异化考评模式。本文区别传统政绩考评模式，提出生态功能区政府绩效差异化考评模式，旨在克服以“GDP”为主导的传统政绩考核弊病，尝试性地构建体现生态功能区特点的差异化政绩考评体系。差异化政府绩效考评的核心在于明确差异化考评的价值取向，通过指标及指标权重差异化选择，引导政府绩效考评指挥棒向生态功能区建设任务的方向转变。在考评指标体系设置中，从经济社会发展影响力、基本保障能力以及生态功能建设的投入成本、投入产出效率、充分性等多方面进行展开，进而构建面向生态功能区政府绩效差异化考评模式。基于差异化考评视角对湖南省生态功能区政府绩效评估进行实证研究。湖南作为我国中部的重要省份，生态资源丰富，有许多区域被列为生态功能区，也是洞庭湖洪水调蓄与生物多样性保护的重要区域。本文选取湖南攸县、茶陵县、邵阳县、新宁县等14个区县参与生态功能区的差异化考评样本，分别对应于七个非生态主体功能区与七个生态主体功能区，确定湖南省生态功能区政府绩效差异化考评指标及其权重，重点增加了生态发展指标，包括生态发展的投入、产出、效率、公平性以及生态发展的充分性等。探索性地提出生态功能区政府绩效差异化考评的对策选择。在考核理念转变层面，要以差异发展和协调发展为目标。建立差异化考评模式的目的在于承认生态功能区与其他主体功能区的资源禀赋、服务功能、空间价值等方面的差异特征，避免大一统的传统管理模式，避免以牺牲资源环境为代价的发展模式，要深刻把握差异化考评与协同发展之间的辩证统一关系，树立差异化、和而不同的绩效考评理念。在指标设置层面，加快构建科学客观的差异化绩效考评指标体系及其权重系数，彰显绿水青山就是金山银山发展理念和价值原则，深刻理解差异化的本质内涵，通过指标及其权重设置引导生态功能区建设向绿色低碳方向发展，更加重视科技创新和发展绿色低碳经济。在考评过程监督层面，应完善差异化的考评方式和机制，促进考评公开透明、实事求是、区别对待，建立以政府为主导，以公众参与为力量，以政治、经济、社会、文化、生态五位一体为主要领域的差异化考评机制。在考核结果评估层面，要以公开透明和激励约束为保障，做到公平公正与奖罚分明相结合，突出绩效评估的权威性与激励作用。本文主要的创新之处主要有以下几点：第一，对传统追求 GDP 至上的政绩观进行革新，探索构建中国特色新型政府绩效考核体系。在践行绿色发展理念、推进生态文明建设的宏观背景下，以生态功能区政府绩效差异化考评为研究主旨，既区别于传统政府绩效评估模式，又不脱离政府绩效评估研究范式，拓展了政府绩效考评的研究框架，对传统追求GDP至上的政绩观进行革新，探索构建中国特色新型政府绩效考核体系。第二，提出建立适合地方发展的生态文明政绩观，尝试性提出构建生态功能区政府绩效差异化考评模式。从某种意义上说，评价指标体系是评价活动成败的关键。根据生态功能区政府绩效评价对象的特征以及绩效评价的目标，充分借鉴西方发达国家的经验及国内生态功能区建设考评经验，建立科学合理的生态功能区政府绩效考评指标体系。第三，合理确定评价体系中指标权重，对生态功能区政府绩效考评方法进行改进和创新。指标体系权重的差异化，是生态功能区政府绩效差异化考核的重要特点。在整个系统评价过程中，指标权重的差异反映出不同生态功能生态作用的差异以及发展程度的区别。确定合量的指标权重，是整个评价过程的核心，也是难点所在。本文通过比较分析等方法，最大限度提高生态功能区政府绩效考评的准确性、科学性。充分吸收国内典型生态功能区绩效考评的优点，从绿色化、生态化角度科学地设置考评指标，并进行相关的应用研究，使绩效评估方法具有拓展性，实现在理论方法上的创新。收起

关键词 : 政府绩效差异化考评生态功能区

2. 社会组织参与社会治理的机制创新研究

[学位论文] 易轩宇湘潭大学 2015年博士导师: 宁国良共175页

摘要 : 随着改革开放三十多年来中国社会格局的变更，以及社会成员“再组织化”运动的开展，我国的社会组织也得以萌芽和发展，并在社会治理领域功能和作用的发挥日趋显著。当前我国既处于发展的重要机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会治理领域存在的问题很... 展开随着改革开放三十多年来中国社会格局的变更，以及社会成员“再组织化”运动的开展，我国的社会组织也得以萌芽和发展，并在社会治理领域功能和作用的发挥日趋显著。当前我国既处于发展的重要机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会治理领域存在的问题很多。而解决这些问题最主要的手段便是依靠社会的自治和政府与社会的协同治理。作为公民社会的重要生长点，社会组织参与社会治理，对提高社会治理水平有着积极的意义。但如何激发社会组织活力，以及参与社会治理的方式方法、秩序安排以及成效评定等，在现阶段未能有一个合理的逻辑与规范，使之在社会治理中面临许多困境，结症的关键在于社会组织参与社会治理的运行机制不系统、不完善、不健全。因此，研究和分析现行机制的缺失与不足，展开对社会组织参与社会治理的机制创新研究，对于促进我国社会组织的发展、深化社会体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。本文最重要的理论工具是构建公民社会的核心理论——网络治理理论，这与我国社会治理创新的理念和要求有着高度的趋同性。文章首先梳理了国内外已有的研究成果，阐述了社会组织、社会治理、网络治理理论的内涵特征以及三者之间的本质联系，为文章的研究奠定相关的理论基础。之后本文通过对政府治理理念的转变和对社会组织发展脉络与现状的描述，进一步回顾与总结社会组织参与社会治理的历史与现实，为文章的研究夯实相关的现实基础。研究基础的牢固，使得本文顺利的展开基于博弈论视角下的社会组织参与社会治理的博弈分析和现实论证，进一步挖掘影响社会组织参与社会治理的各类因素，结合现实讨论机制创新的可行性与必要性，厘清分析社会组织参与社会治理机制问题以及创新的思路。随后，本文以网络治理理论的核心内容“合作与竞争、交流与学习、共享与互补、多元与共治”为切入点，以长株潭地区社会组织参与社会治理的实例调查为佐证，从治理网络的适应机制、信任机制、竞合机制、扶持机制以及维护机制等方面具体讨论社会组织参与社会治理的机制缺口。最后，本文基于以上内容的分析与总结，结合国外的优秀经验，建立起旨在优化治理环境、规范治理秩序、丰富治理内容的五类关于治理网络不同方面的衔接连贯、内容具体、循环往来的运行机制，对社会组织参与社会治理的机制创新进行尝试性探究。网络治理理论是现今西方国家所追捧的热点理论，国外发达国家社会组织参与社会治理显得蓬勃而有生机很大程度上是鉴于此理论的影响。“临渊羡鱼，不如退而结网”，本文旨在基于中国的现实国情的前提下，使网络治理理论能够在社会组织发展和社会治理进步两者间找到契合点，为社会组织参与社会治理机制创新研究提供有效的指导和有益的参考。文本主要的创新点：一是突破了对单一机制研究的桎梏，构建起适用于社会组织参与社会治理的机制体系；二是以博弈论的视角看待社会组织的社会治理活动，建立起社会组织参与社会治理的博弈模型；三是以网络治理理论的核心概念作为指导社会组织参与社会治理的方法论；四是设计出一套社会组织参与社会治理的评估指标体系。收起

关键词 : 社会组织社会治理网络治理机制创新

3. 新民主主义革命时期毛泽东政策思想研究

[学位论文] 雍容波湘潭大学 2018年博士导师: 宁国良共157页

摘要 : 新民主主义革命时期毛泽东政策思想产生于风起云涌的革命运动中，马克思主义经典作家的政策思想和中华优秀传统文化是其理论渊源，中国共产党领导下的新民主主义革命实践活动是其形成的实践基础。新民主主义革命时期毛泽东政策思想体现着党、国家和人... 展开新民主主义革命时期毛泽东政策思想产生于风起云涌的革命运动中，马克思主义经典作家的政策思想和中华优秀传统文化是其理论渊源，中国共产党领导下的新民主主义革命实践活动是其形成的实践基础。新民主主义革命时期毛泽东政策思想体现着党、国家和人民利益的一致性。新民主主义革命时期毛泽东政策思想的发展历程主要体现在三个时期：第一个时期，从五四运动到秋收起义前，这一时期毛泽东政策思想始终围绕着“宣传群众、动员群众”而展开；第二个时期，从秋收起义到中共七大前，这一时期毛泽东政策思想主要围绕着“组织群众、武装群众”而展开；第三个时期，从中共七大到建国前，这一时期毛泽东政策思想主要围绕着“夺取政权”而展开。新民主主义革命时期毛泽东政策思想体现着具体政策和总政策相统一、革命性和科学性相统一、理论性和实践性相统一、原则性和灵活性相统一以及战略性和战术性相统一的原则等。新民主主义革命时期毛泽东政策思想的基本原理主要包括：从实际出发的政策制定论；让政策深入群众的政策执行论；以人民利益为标准的政策评价论等。新民主主义革命时期毛泽东政策思想的主要特点包括：坚持党对政策工作的全面领导是毛泽东政策思想的核心；马克思主义是毛泽东政策思想的基石；为人民谋幸福是毛泽东政策思想的出发点和落脚点；中国具体实际是毛泽东政策思想产生的土壤；社会主义是毛泽东政策思想的发展方向以及毛泽东政策思想蕴含丰富的辩证法思想等。新民主主义革命毛泽东政策思想对当代的重要指导意义主要体现在：中国共产党始终坚持对政策制定和实施的全面领导；中国共产党对政策制定和实施始终坚持以人民为中心的思想；中国共产党的政策是要领导人民走社会主义道路；中国共产党的政策始终是实事求是并且与时俱进的。收起

关键词 : 新民主主义革命时期毛泽东政策思想中国共产党

4. 性别平等视域中的女性就业政策研究

[学位论文] 李雪芹湘潭大学 2013年博士导师: 宁国良共138页

摘要 : 我国党和政府历来十分重视性别平等就业，自新中国成立以来，已经形成了比较完善的促进性别平等就业的政策体系，即女性就业政策体系，然而，现实中女性不平等就业问题并未随着女性就业政策体系的日趋完善而相应的减少或消除，而是日益凸显。本文研究... 展开我国党和政府历来十分重视性别平等就业，自新中国成立以来，已经形成了比较完善的促进性别平等就业的政策体系，即女性就业政策体系，然而，现实中女性不平等就业问题并未随着女性就业政策体系的日趋完善而相应的减少或消除，而是日益凸显。本文研究的主要目的就是探讨女性就业政策如何才能有效促进女性平等就业，从而最终实现性别平等。本文通过对建国以来女性就业政策发展历程的考察，了解女性就业政策的整体发展状况，然后从社会性别视角分析当前女性就业政策实践中出现的问题及其原因，在借鉴西方国家和发达地区促进女性平等就业政策经验的基础上，提出了完善我国女性就业政策的具体建议。根据经济发展的不同时期及其对女性就业政策的影响，按时间顺序将女性就业政策的发展分为四个阶段：新中国成立至社会主义计划经济确立时期（1949-1956年）；社会主义计划经济时期（1957-1977年）；社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡时期（1978-1992年）；社会主义市场经济时期（1993年至今）。各阶段的女性就业政策都强调保障女性的一般劳动权益和特殊劳动权益。女性就业政策保障女性劳动权益强调的侧重点不同，以及政府行政干预的程度不同，政策实施的效果则呈现明显的差异。在国家强行政干预下，女性就业政策对女性一般劳动权益和特殊劳动权益的保障基本上都得到了有效落实。在行政干预弱化以及法律等手段还未完全建立的情况下，由于女性就业政策自身存在的不足、企业出于成本效益考虑以及传统性别文化等因素的影响，政策对女性特殊劳动权益的过度强调影响了女性平等就业，女性就业政策的贯彻落实受到了阻碍，女性不平等就业问题凸显。在考察了建国以来女性就业政策的发展历程的基础上，本文对与就业相关的统计数据进行社会性别分析，揭示了女性就业政策实践中存在的问题，并从社会性别视角分析了问题的原因。女性就业政策实践中的问题突出表现为女性不平等就业，如应聘、职业培训、晋升的机会少于男性，同工不同酬，职业、行业存在性别隔离等等。同时，针对女性就业政策实践中的问题，本文还从社会性别视角分析了就业政策、传统文化以及人力资本对女性平等就业的影响。在分析了女性就业政策实践中的问题及其原因后，本文选取了欧盟、日本和我国香港地区几个典型的西方国家和发达地区，总结了他们在促进女性平等就业方面的政策经验。这些国家和地区在促进女性平等就业方面根据本国、本地区的实际情况采取了积极有效的政策措施，并取得了显著的成效，这些政策措施能够为我国政府促进女性平等就业提供有益的经验借鉴。在前述分析论证基础上，作者提出了完善我国女性就业政策的具体建议，包括：将性别平等意识融入政策全过程；对现行女性就业政策进行修正和调整；制定反就业性别歧视政策；建立专门的政策执行机构；加强女性公民的政策过程参与；加强女性就业政策的执行监督和评估等。收起

关键词 : 女性就业政策性别平等理论劳动权益行政干预

5. 政策执行冲突的制度分析

[学位论文] 陆小成湘潭大学 2005年硕士导师: 宁国良共111页

摘要 : 随着人类社会政策实践经验的不断累积和政策科学研究的渐趋成熟，从二十世纪六、七十年代开始，以美国为代表的西方国家政策研究学者愈来愈重视对政策执行问题的探讨，尤其是美国约翰逊政府所发起的“伟大社会”改革政策项目的落空，迫使人们对政策执... 展开随着人类社会政策实践经验的不断累积和政策科学研究的渐趋成熟，从二十世纪六、七十年代开始，以美国为代表的西方国家政策研究学者愈来愈重视对政策执行问题的探讨，尤其是美国约翰逊政府所发起的“伟大社会”改革政策项目的落空，迫使人们对政策执行研究的高度关注。在我国，学者们积极借鉴与吸收西方对政策科学研究的理论成果，并对当代中国改革开放等党和国家重大政策制定及其执行过程中所存在的问题进行了卓有成效的探究。但人们往往是从政策执行资源、环境、手段、动力、阻力、执行偏差等角度进行分析，而对政策执行过程中可能存在利益、制度、文化等方面的矛盾与冲突问题的深层次剖析尚未引起足够的重视。本文试图运用社会冲突、政策科学、行政组织学、制度经济学等相关理论的研究成果，对政策执行冲突问题进行综合研究。公共政策是对公共领域中各种利益关系之间所存在的矛盾与冲突的一种制度安排，而且公共政策执行作为一种合法的政府行为，是贯彻落实公共政策的基本精神和基本内容的政治行为过程，也是对公共利益或社会资源进行权威性分配的具体落实过程，或说社会利益矛盾与冲突的实际解决与调适过程，因各种各样的因素的存在，政策执行过程可能发生这样或那样的冲突问题。所谓政策执行冲突是指在政策执行过程中，政策执行主体与目标群体之间、政策执行主体内部以及目标群体与目标群体之间因政策目标、意识和利益等矛盾或不一致，以及相关制度安排存在缺陷，引起的观念、态度、心理和行为等方面的彼此抵触、争执或攻击的政策现象。本文主要以政策执行过程中存在的矛盾与冲突问题作为研究的逻辑起点，主要借鉴有关冲突研究的理论成果来审视政策执行问题，对政策执行与冲突问题进行综合的系统的研究。同时，以制度分析为重要的研究工具，集成制度经济学等研究成果，试图对政策执行冲突进行制度供给及其影响、缺陷、变迁等的逻辑分析，来探求政策执行冲突的运行规律及其有效的回应机制。我们采用的制度分析方法是以马克思主义基本观点为指导，有效吸收西方新制度经济学派的制度理论及其基本假设等研究成果，给合我国的实际国情，以党的“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、实事求是、与时俱进的态度，尝试性的对政策执行中的冲突问题进行分析与研究，为党和国家政策的有效执行和及时为调适政策执行冲突而提出政策建议。收起

关键词 : 公共政策政策执行冲突制度分析执行偏差行政组织学制度经济学

6. 县级政府生态环境保护考核评价指标体系构建研究

[学位论文] 肖谋艳湘潭大学 2020年硕士导师: 宁国良共74页

摘要 : 县级政府绩效是人民群众最关心的问题之一，对县级政府绩效进行科学合理的评估是对人民群众诉求的有效回应。近些年尤其是十八大以来，随着我国经济的迅猛发展、生活水平的不断提高，人民群众对县级政府生态环境保护空前重视，保护生态环境已经成为全... 展开县级政府绩效是人民群众最关心的问题之一，对县级政府绩效进行科学合理的评估是对人民群众诉求的有效回应。近些年尤其是十八大以来，随着我国经济的迅猛发展、生活水平的不断提高，人民群众对县级政府生态环境保护空前重视，保护生态环境已经成为全民共识。对县级政府生态环境保护的考核评价是基层现实需要、大势所趋也是广大人民群众最殷切的期盼。县级政府生态环境保护的考核评价是一个复杂的过程，涉及到众多环节，需要有一套完善的考核评价体系。完善的县级政府生态环境保护考核评价体系首先要对其概念进行界定并找到其理论基础。完善的县级政府生态环境保护考核评价体系包括：评价的主体、客体和工具，评价体系的构建目的、原则、内容、方法和流程及权重设置等。目前我国对县级政府生态环境保护考核评价还没有一套统一的完善的评估体系。当前县级政府生态环境保护考核评价到底现状如何、有何进展、有何问题，这方面的研究成果不多，如何构建和应用县级政府生态环境保护考核评价指标体系需要进一步的探索和研究。基于此，本研究共分为五个部分。第一部分通过各种渠道广泛查阅国内外有关资料，对国内外学者在县级政府生态环境保护考核评价指标体系方面的研究进行了综合评述，认真分析了县级政府生态环境保护研究现状，指出县级政府生态环境保护考核评价指标体系研究的理论意义和现实意义。第二部分对县级政府生态环境保护考核评价指标体系构建的“县级政府”、“生态环境”、“生态环境保护”等概念进行界定，对生态文明理论、绩效考核理论、系统理论、整体治理理论、健康中国战略理论等进行阐述。同时从确保县级政府生态环境保护服务精准到位、助力县级政府生态环境保护治理开展绩效评估、利于县级政府生态环境保护治理责任确定、推进我国人与自然和谐发展理念科学践行等方面阐述构建县级政府生态环境保护考核评价指标体系的重要性。第三部分主要对县级政府生态环境保护考核评价指标体系的主体、客体和工具进行分析。第四部主要对县级政府生态环境保护考核评价指标体系进行具体构建，明确县级政府生态环境保护考核评价指标体系构建的目的、原则、内容、方法和流程、指标权重的确定。第五部分结论与展望，主要从体现评价体系的系统性、彰显评价体系的生态性、突出评价体系的人民性等视角对县级政府生态环境保护考核评价指标体系进行总体评析，总结本研究中指标体系的优缺点并对进一步研究进行展望。收起

关键词 : 县级政府生态环境保护考核评价指标体系

7. 人工智能时代大学生就业能力培养研究——以湖南省大学生为例

[学位论文] 陈李仁湘潭大学 2021年硕士导师: 宁国良共73页

摘要 : 当前，人类社会已经进入人工智能时代，随着人工智能技术成果的创新应用，一些新产业新业态新模式不断出现，为人类生产生活带来便利的同时也在很大程度上替代了一些人类的职业岗位或工作机会。在就业形势仍然较为严峻的当下，人工智能技术的一系列挑... 展开当前，人类社会已经进入人工智能时代，随着人工智能技术成果的创新应用，一些新产业新业态新模式不断出现，为人类生产生活带来便利的同时也在很大程度上替代了一些人类的职业岗位或工作机会。在就业形势仍然较为严峻的当下，人工智能技术的一系列挑战无疑会给大学生就业产生明显的冲击，一方面会赋予大学生就业能力新的结构和水平要求，倒逼大学生要清醒认识和培养自身就业能力，努力适应技术冲击下“人与人”和“人与机器”竞争并存的环境；另一方面会造成大学生就业能力培养现状不匹配人工智能时代发展要求的矛盾，或者说，人工智能时代大学生就业能力培养的效果不佳，原因在于技术不断冲击的现实影响、就业能力更高要求的应然期待以及传统就业能力培养的积弊挑战。基于此，人工智能时代进一步优化大学生就业能力培养，既是提高大学生就业能力和保障大学生成长成才的必要前提，也是实现人工智能市场和国家经济社会健康发展的重要基础保证，从根本上助力实现更加充分更高质量的就业。承前所述，本文立足公共管理视角，综合采用文献研究、问卷调查、访谈调查等研究方法，以湖南省大学生为研究对象，运用胜任力、能力结构以及组织行为学理论对人工智能时代大学生就业能力培养进行研究。第一部分为绪论，主要介绍本文的选题背景和研究意义，梳理国内外研究现状以及论述本文研究思路、方法和创新点。从而，提供了本文研究的缘起、基础和分析思路。第二部分为概念界定与理论基础。对人工智能、大学生就业能力、大学生就业能力培养三个基本概念进行理论界定，并对胜任力、能力结构以及组织行为学理论进行理论阐释。从而，为本文研究提供概念支撑和理论依据。第三部分为人工智能时代湖南省大学生就业能力培养现状分析。对人工智能时代对大学生就业能力的新要求进行理论分析。接着，对问卷调查和访谈调查的设计及实施过程进行阐述，进而依据调查得出，人工智能时代湖南省大学生就业能力培养存在的现实问题包括：培养目标指向还不明晰、培养主体参与效果欠佳、培养对象认知参与有限、培养内容形式陈旧单一、培养责任机制尚未健全。第四部分为人工智能时代大学生就业能力培养问题的成因分析。基于“学生—学校—社会（企业）—政府”四位一体分析框架对该问题展开论析。具言之，学生自我培养主动性不强、就业能力提升的观念偏误、对社会和就业适应性不足构成学生个体层面的内在致因；学校就业教育引导缺位、课程结构内容亟待优化、教学模式方法缺乏创新、实操能力培养较为缺乏构成学校层面的外部致因；就业信息引导宣传不够、用人单位技能培训乏力、校企合作渠道力度有限构成社会（企业）层面的外部致因；就业能力培养政策缺乏、培养资金支持力度尚缺、培养责任机制有待完善构成政府层面的外部致因。第五部分为人工智能时代大学生就业能力培养的优化路径。基于“理念重塑—目标重构—机制重建”的逻辑维度，围绕学生、学校、社会和政府四个主体，对人工智能时代大学生就业能力培养的优化路径进行整体性、系统性和深入性的思考收起

关键词 : 大学生就业人工智能就业能力就业能力培养

8. 抗日战争时期晋察冀边区土地政策执行研究

[学位论文] 施寒寒湖南师范大学 2021年硕士导师: 宁国良共73页

摘要 : 抗日战争时期中国共产党为了抗战和改善边区民生的需要，在晋察冀边区制定了一系列正确的路线、方针、政策，使晋察冀边区成为了敌后抗日根据地的典型和示范，深受党中央与领导人的重视。文章旨在对中国共产党在晋察冀边区土地政策的执行进行研究，梳... 展开抗日战争时期中国共产党为了抗战和改善边区民生的需要，在晋察冀边区制定了一系列正确的路线、方针、政策，使晋察冀边区成为了敌后抗日根据地的典型和示范，深受党中央与领导人的重视。文章旨在对中国共产党在晋察冀边区土地政策的执行进行研究，梳理并分析晋察冀边区土地政策的内容、土地政策的执行系统、土地政策的执行过程与执行成效。并在梳理与分析中总结历史经验，在总结经验中获得对政策及政策执行的当代启示。文章认为：抗日战争时期晋察冀边区严格贯彻落实了中共中央出台的土地政策；晋察冀边区土地政策的形成与晋察冀边区所面临的客观形势是紧密相关的；晋察冀边区政府以改善人民生活为目的，从租额利息、土地所有权、土地使用权等方面规定了土地政策的内容。文章认为，政策执行系统是保证土地政策顺利执行的重要保障。晋察冀边区土地政策执行系统包括：纵向层次明显，横向补充配合的执行机构；党员干部为主，人民群众为辅的执行人员；三三制政权形式，民主政治的执行环境；利益受损程度不同，政策接受态度各异的目标群体。文章按照时间的跨度梳理了晋察冀边区土地政策执行过程，包括：以政府颁布法令为主，形式多样的政策宣传阶段（1937年至1939年）；群众动员、批右纠“左”和政策法规完善阶段（1939年至1943年）；开展“查减”运动和执行情况总结阶段（1943年至1945年）。文章还梳理了以北岳区、平北区为典型地区的土地政策的执行。文章认为，晋察冀边区土地政策执行的成效有：土地由集中转为分散；各阶级经济地位发生变化；群众参与生产积极性提高；群众抗日救亡热情高涨；群众参与民主政治积极性提高。晋察冀边区土地政策执行积累了丰富的历史经验，给当代的政策执行提供了很好的借鉴与当代启示。收起

关键词 : 抗日战争晋察冀边区土地政策中国共产党

9. 政府体制创新：公共政策创新能力提升之本

[学位论文] 孔祥利湘潭大学 2005年硕士导师: 宁国良共70页

摘要 : 公共政策创新能力是指政府重新组合政策资源和要素，进而保证公共政策创新活动顺利展开以适应环境变化和现实挑战的效力和能量。公共政策创新能力是一种颇为重要的政府能力，现阶段它主要由回应公众需求的能力、预测和处置危机的能力、吸纳和整合政策... 展开公共政策创新能力是指政府重新组合政策资源和要素，进而保证公共政策创新活动顺利展开以适应环境变化和现实挑战的效力和能量。公共政策创新能力是一种颇为重要的政府能力，现阶段它主要由回应公众需求的能力、预测和处置危机的能力、吸纳和整合政策资源的能力、适时创新政策的能力、有效执行政策的能力、组织学习的能力等构成，它的全面提升具有十分重要的现实意义。公共政策创新能力提升是内部和外部诸多因素共同作用的结果，其以人员、组织、制度、文化为基本要件，它的方式则有内涵增长式和外延扩大式之分。政府体制是关于政府系统内部上下左右各机构之间职责权利划分的制度体系的总称。政府体制创新是对这种职责权利体系的全面改善和创新。政府体制创新与公共政策创新能力之间存在一种密不可分的互动联系。公共政策创新能力提升以政府体制创新为前提，政府体制创新带动公共政策创新能力提升；政府体制创新以公共政策创新为基础，公共政策创新能力提升推动政府体制创新。长期以来，我国实行的是一种高度集权的政府管理体制，它以集权、同质、全能、人治为基本特征，并从人员、职权、资源、决策机制等方面限制着我国政府公共政策创新能力的提升，构成我国政府公共政策创新能力提升的主要障碍。随着改革开放进程的加快，在传统政府体制向公共行政体制迅速转变之时，我国公共政策创新能力赢得了新的发展契机。政府体制创新决定了我国公共政策创新能力提升的目标定位，只能是中央政策创新与地方政策创新兼顾、自发政策创新与自觉政策创新并举、核心政策创新与配套政策创新并行、自创式政策创新与借鉴式政策创新相配合。政府体制创新决定了我国公共政策创新能力提升的实现机制，只能是外部输入、内部强化、重点推进与适度增长“四管齐下”。政府体制创新也影响我国公共政策创新能力提升的策略选择。收起

关键词 : 公共政策政府体制体制创新

10. 当代中国政策参与心理研究

[学位论文] 彭臻湘潭大学 2005年硕士导师: 宁国良共68页

摘要 : 政策参与心理是指普通公民在参与公共政策过程中对政策体系、政策行为、政策现象等所形成的一种自发的心理反映。它对政策参与行为、政策系统以及政策运行过程均将产生深刻影响。政策参与心理是客观的社会环境与公民主观的个人意识交互作用的产物，是... 展开

关键词 : 公共政策政策参与心理心理分析公众参与价值取向政治效能感