中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 余茂湖北工业大学 2017年硕士导师: 刘伟;柯东林共51页

摘要 : 本文研究的目的体现在以下几个方面：当前随着信息技术的迅速发展，在税收信息化的条件下，纳税服务的发展越来越成为人们社会的热点关注问题。纳税作为每个公民应尽的义务，纳税机关应当切实履行自己的职责，帮助纳税人依法纳税，并且应当从以人为本... 展开本文研究的目的体现在以下几个方面：当前随着信息技术的迅速发展，在税收信息化的条件下，纳税服务的发展越来越成为人们社会的热点关注问题。纳税作为每个公民应尽的义务，纳税机关应当切实履行自己的职责，帮助纳税人依法纳税，并且应当从以人为本的角度出发，采取措施来保障纳税人的合法权益，提升其在纳税过程中的满意度。纳税信息化的根本目的是不断提高税收征管过程的信息化程度，充分发挥信息和技术在纳税行业的积极作用，提高办税效率，进一步提升纳税人对于服务的满意度，以及提高纳税服务水平。大力推进税收征管信息化建设对于纳税服务起着促进持续、健康、快速发展意义重大。本文综合运用文献分析法、比较分析法、案例分析法以及演绎归纳法等方法，以县级国税局为例分析信息化背景下纳税服务问题，就现如今纳税信息化实现过程中的现状进行了阐述，在此基础上分析了当前所存在的问题，并提出了自己的建议以期能为完善配套机制和制度贡献力量。笔者基于前人的研究就纳税信息化进行了讨论，并从理念以及融合方式这两个方面进行了创新。拿理念来说，本文认为信息技术只是实现纳税信息化的基础，而最重要的则是应当构建一个完善的纳税体系，而前人的观点进行了否定，否定了只要信息技术跟上，纳税信息化就不远了的错误思想。拿融合方式来说，笔者以信息化与纳税服务融合为起点，就如何建设纳税体系提出了观点。本文具有较强的理论与现实意义，一方面对现如今纳税信息化从理论方面进行了补充，此外，对于我国税务事业的长远发展也有着一定的作用；另一方面能够更好的指导A县国税局的纳税信息化的建设，对办税厅办税中的步骤进行简化，在保障办税工作正确进行的同时，增强了办税效率，而这对于其他县税务局的建设也有着一定的积极作用。但是本文的研究缺乏普遍性与客观性，因为笔者选取的是县级税务局，而在县级税务局上的研究成功并不一定适合于市级税务局、省级税务局，乃至于国家事务局，因此具有一定的局限性。这也是笔者下一步研究的方向。收起

关键词 : 基层国税局纳税服务信息化建设

2. 我国基层国税系统公务员激励机制研究——以周口市国税局为例

[学位论文] 王飞跃电子科技大学 2011年硕士导师: 罗大明共62页

摘要 : 优化公务员激励机制是提高基层公务员素质、提升政府效能的迫切要求。随着我国市场经济的不断发展和政府改革的逐步推进，传统公务员激励机制已经难以适应当前公共部门人力资源管理的需要，暴露出了一定的问题和弊端，使得公务员在工作中难以充分发挥... 展开优化公务员激励机制是提高基层公务员素质、提升政府效能的迫切要求。随着我国市场经济的不断发展和政府改革的逐步推进，传统公务员激励机制已经难以适应当前公共部门人力资源管理的需要，暴露出了一定的问题和弊端，使得公务员在工作中难以充分发挥积极性和主动性，从而无法产生预期的效果。这就亟需优化现有的公务员激励机制，调动一切激励因素来充分发挥基层公务员的工作潜能，以此提高工作效率，使得工作目标得以实现。基于这一现实，笔者重点对周口市国税系统的基层公务员激励机制进行了分析研究。全文共分五个部分。第一部分绪论，主要介绍选题背景及问题的提出，国内外研究现状，研究价值及意义，研究思路及方法。第二部分主要阐述了公务员激励机制研究的核心概念及理论基础。首先，对核心概念进行了界定；其次，具体阐述了公务员激励的人性假设；最后，重点阐述了激励的相关理论及本文的理论基础。第三部分是我国国税系统公务员激励机制的历史沿革及现状分析。首先，介绍了我国公务员激励机制的历史沿革；其次，简要描述了周口市国税系统的基本情况；最后，分析了周口市国税系统现行的激励机制。第四部分重点分析了周口市国税系统公务员激励机制存在的问题及原因。首先，通过问卷调查及访谈的实证方式，定量分析了公务员的满意度；其次，具体阐释了现行激励机制存在的问题；最后，剖析了激励机制存在问题的深层次原因。第五部分具体提出了我国基层国税系统公务员激励机制优化的对策建议。首先，对西方国家公务员激励机制进行了经验借鉴；其次，设计了我国基层国税系统公务员激励机制应该遵循的原则；最后，从树立“以人为本”的管理理念、加强素质教育，完善薪酬、培训、考核制度、职业生涯规划和设计及健全国税系统文化等方面，对公务员激励机制提出了优化对策。第六部分是结束语，对本研究课题进行了简要的综述。收起

关键词 : 国税局基层公务员激励机制工作潜能

3. 基层国税局税源监控问题研究

[学位论文] 曹杨吉林大学 2007年硕士导师: 林秀梅共53页

摘要 : 随着社会主义市场经济体制的发展和信息网络时代的到来,税源分布的领域越来越广,税源的流动性和隐蔽性越来越强,税源监控被做为新时期税收工作的核心任务提出来。税源监控管理的目的在规范税收行为的基础上,为税收征管和税收政策制定提供信息服... 展开随着社会主义市场经济体制的发展和信息网络时代的到来,税源分布的领域越来越广,税源的流动性和隐蔽性越来越强,税源监控被做为新时期税收工作的核心任务提出来。税源监控管理的目的在规范税收行为的基础上,为税收征管和税收政策制定提供信息服务和决策支持。税源监控是税收管理的一项基础性工作,是“依法治税、应收尽收“治税思想得以充分贯彻的必要措施和手段,是建立税收计划与税源变化联系的纽带和桥梁。税源监控数据源于经济活动第一线,不仅可以对经济活动的各个层面、各个环节和各个领域进行全面的反映,而且有各个时期经济活动的完整记录。基层税源监控管理的目标就是要通过税源监控,掌握和了解企业的生产经营情况和税收问题,达到税收的应收尽收。为了确保税源监控管理工作的有效进行,税源监控工作的设计和管理应该遵循依法、效益、及时、准确、保密等原则。税源监控管理是税收征管工作的核心,总体上看:基层税务局偏重企业税源评估,国家税务总局偏重企业税负评估。就同一分析内容看:国家税务总局偏重分析方法的研究、设计和分析软件的开发,基层税务局偏重具体评估分析工作的实施与问题的查处。所以说基层税务局税源监控的主要工作是:做好税源监管的基础性工作。建立重点税源企业档案,全面掌握企业当前的生产经营状况和税源变化特点,参考全国同业税负水平和预警线确定当地预警企业,就其税源申报真实程度、税负偏低问题进行全面纳税评估,解析成因,分清性质,提出解决对策,完善征管措施。目前税源监控在实际工作中还存在一些问题主要表现为:一是税源管理缺位,税基监控乏力,造成税款流失。二是税收管理员职责过多,事务性工作耗用了大量的时间和精力,还要应付报表和各种检查及考核,没有真正深入了解和掌握企业的各种信息。三是税收监控手段落后,信息渠道不畅。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、地税等部门之间的协作配合只流于形式,而没有进行有效的信息传递,更谈不上信息高度共享。从内部看，税务各部门所掌握的纳税人的信息口径不统一,又不能及时传递给税源管理责任人。四是税源监控范围窄,监控方法单一等。笔者认为,处理好上述问题必须从源头上下功夫,强化日常税源监控管理,建立严密的El常税源监控管理体系。 (一)依托信息管理的理念,建立税源管理流程。基层的税源监控管理活动就是一种信息管理活动,包括对企业信息数据的收集、数据信息的传输、数据信息的加工和数据信息的储存,这与信息管理的内容是相一致的。根据信息管理的内容可以建立税源管理的流程,具体说就是税源管理部门准确、及时地采集到基础数据信息,然后利用基础数据对征管对象建立起以销售额、进、销项税额、增值额及税负率等各项指标为对象的调查、统计、分析和预测系统,再通过分析结果对各类纳税户进行全面评估,从而随时掌握税源的变化,及时为上级部门提供征管中新问题和相应的对策建议。 (二)加强日常管理,建立原始信息收集制度,是完善税源监控的基础。加强对纳税人的户籍管理、发票使用的管理、纳税申报质量的管理、账簿、凭证的管理、纳税人享受税收优惠政策的管理以及掌握了解与纳税人生产经营有关的各种信息、并建立税源监控资料评析制度。通过对税源日常基础工作进行认真、细致的管理,采用定期或不定期的检查及对外核对等方法,控制税源底数、了解税源分布、掌握纳税人基本情况、生产经营状况和发展前景,从源头防止税源失控。 (三)加强纳税评估。纳税评估是税源管理的核心任务,通过纳税评估查找纳税人的问题,及时规范税收管理以及纳税人在会计核算申报纳税等方面的涉税事宜,其目的是促进纳税人做到依法纳税,诚实守信。可以说纳税评估是联接税款征收与税务稽查的有效载体,是事前管理方式,它是提高税源监控能力和优化纳税服务的重要手段。我们应根据税源经济发展情况,产业结构、行业特点、纳税人的生产经营规模、财务核算情况等信息资料,制定纳税评估指标及其预警参数,合理确定纳税评估对象,建立和完善依托信息化手段的纳税评估预警系统,按照评估分析、约谈辅导、调查核实、评定处理等程序,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估,从而对管辖范围内的不同行业、规模的纳税人的税源分布情况进行监控和分析,达到有效管理的目的。在评估工作中我们应注意:一是建立科学的评估指标体系,确保预警值的真实与实用性；二是建立合理、适用、简便易操作的纳税评估体系。纳税评估应坚持“分类实施、规范高效、简便易行”的方法运行。推行“一般税源由税收管理员日常评估、行业税源和重点税源由纳税评估岗专项评估”,做到日常评估和专项评估相结合；三是综合运用纳税评估的方法。如比较分析法、逻辑推理法、控制分析法等；四是建立完善的纳税评估程序。纳税评估的方法应根据不同的情况灵活应用或结合运用；五是建立纳税信誉等级评定制度,结合新时期税收工作的要求,按照“管户到人、管事到位、人机结合、无缝衔接”的要求,在实际工作中通过评估确定纳税人的纳税信誉等级并认真实施管理,做到有的放矢。 (四)运用好现代化税源监控手段。依靠科技手段,建立覆盖式的监控体系。信息化是深化税收征管改革的方向,也是强化重点税源监控的重要的技术保障。当前我国的税率不低,但税收占G D P比例并不高,这说明有相当一部分税款流失。因此,要加快信息化建设进程,运用先进的技术手段管理,进一步建立、健全、强化和完善相关的机制,建立科学规范严密高效的税源监控管理体系对税源信息进行有效监管。通过对税源监控数据的挖掘分析,不仅就其税源申报真实程度、税负偏低问题进行全面纳税评估,解析成因,分清性质,提出解决对策,完善征管措施,同时也了解了产业结构的变迁过程,洞察引起经济结构调整的重大经济事件和主要的影响因素,并以此推断经济发展变化未来朝向和趋势,实现了税源监控管理的两重意义。收起

关键词 : 基层国税局税源监控生产经营税负偏低

4. 基层税务人员压力源研究——以澄海区国税局为例

[学位论文] 林晗汕头大学 2014年硕士导师: 黄燕共51页

摘要 : 公务员素质高低直接影响行政效率,影响党和政府的公众形象，基层税务人员是公务员中的具有代表性的群体，他们表面风光，但工作压力大，税收征管任务重，整天与纳税人打交道，工作单调而重复。正确识别公务员工作压力以及其造成的后果,并及时地进行诊... 展开

关键词 : 压力管理国税局基层税务人员

5. 基于“数字人事”的A市基层国税局人力资源管理提升对策研究

[学位论文] 孙冉天津商业大学 2018年硕士导师: 林枚共75页

摘要 : 科学技术飞速发展，“互联网+”融入人类生活的方方面面，知识和能力对经济的影响越来越大，人力资源在组织中已成为最核心的资源。随着反腐倡廉的推进，公务员的灰色收入和隐形福利基本消失，与此同时，党中央提出了加强干部队伍建设的总要求，并推行... 展开科学技术飞速发展，“互联网+”融入人类生活的方方面面，知识和能力对经济的影响越来越大，人力资源在组织中已成为最核心的资源。随着反腐倡廉的推进，公务员的灰色收入和隐形福利基本消失，与此同时，党中央提出了加强干部队伍建设的总要求，并推行机构改革，政府部门更加精简，职数更少，上升空间更窄，而原有的人事管理制度存在种种弊端，人才发展与现有制度之间的矛盾越来越明显，公务员离职欲越来越强，人员管理面临新挑战，政府部门人力资源管理制度的革新已经迫在眉睫。为了建设服务型政府，提高政府威信，更加高效合理科学地管理好基层税务人员，本文把“数字人事”的概念引入到基层国税局人力资源管理领域，同时以A市基层国税局为研究对象，采取文献研究法、访谈研究法、问卷调查法等方法开展研究，对国税局人力资源管理现状进行分析，结合“数字人事”在A市基层国税局的具体应用情况基础上，深入剖析样本单位人力资源管理管理现状并提出目前存在的问题，分析问题产生的原因。最后，文章基于“数字人事”，探讨结合A市基层国税局人力资源管理的特点，提出优化公务员选聘任用、完善税务人员培训机制、强化工作绩效考核、提升薪酬福利激励等相关对策，从而实现基层国税局人力资源管理的水平的有效提升，为提高政府部门工作效率奠定基础。本文分为五个部分展开阐述：第一章是导论部分,主要介绍研究背景、研究意义、研究方法、研究框架及创新点等，本文采用的研究方法主要有文献研究法、访谈研究法、问卷调查法。第二章相关理论综述，介绍本研究中所涉及到理论文献，包括人力资源管理的定义、政府部门人力资源管理职能、政府部门人力资源管理相关研究和“数字人事”的相关研究综述。第三章A基层国税局人力资源管理现状调查。通过访谈研究和问卷调查的方式，收集样本单位的人力资源管理的基本情况和“数字人事”在样本单位的的具体实践情况。第四章，根据第三章收集的资料，从人力资源规划、培训开发、招聘任用、绩效管理、薪酬管理五个方面论述样本单位人力资源管理存在的问题及产生问题的原因。第五章基于“数字人事”的A市基层国税局人力资源管理提升对策。通过分析研究，针对目前存在的问题，结合A市基层国税局人力资源管理的实际，提出基于“数字人事”背景下的人员招聘、培训开发、绩效评价、薪酬管理等方面的人力资源管理提升对策，借助“数字人事”系统，实现税务人员梯队建设信息化；努力实现人岗匹配，明显提升税务人员招聘任用效率；充分利用成长账户，为完善税务人员培训体系奠定基础；绩效考核用数据说话，促进税务人员工作绩效评价客观公正；以客观数据为依据，为实现税务人员量化薪酬做好铺垫。第六章结论。总结整个研究过程和研究内容，概括研究的创新之处，同时对本文研究的不足之处和进一步的研究方向进行展望。本文开展的“数字人事”与现有管理体系的有效结合开展的研究将有助于拓展基层国税局人力资源管理研究的现有结论，丰富该领域的研究成果。同时，本研究立足A市基层国税局人力资源管理的现实，紧密结合基层税务部门工作人员的实际工作和特有的人力资源管理情况，为更好地将“数字人事”运用于基层国税局工作人员的选聘任用、岗位培训、绩效考核、薪酬激励等人力资源管理实践提供了一定的理论基础和实践指导，为推动基层国税局人力资源管理进一步优化进行了有益的尝试。在税务系统征管体制改革的过程中，国税与地税的合并势必带来许多人员管理的问题，而“数字人事”的应用可以大大提高基层税务部门人事基础工作的工作效率和数据质量，为改革的顺利推进保驾护航，同时“数字人事”在税务系统的应用，为政府其他部门人事管理提供了借鉴意义，具有一定的应用和推广价值。收起

关键词 : 基层国税局人力资源管理提升对策

6. 基层国税局纳税服务研究

[学位论文] 安志信长安大学 2015年硕士导师: 王建伟共73页

摘要 : 纳税服务是我国税务部门推进改革，实现税收现代化的一项重点工作，也是政府机关转变政府职能的重要组成部分。纳税服务的概念自上世纪90年代引入我国以来，与市场经济发展，以及税收法制化同步，一直处于不断发展、完善的过程中，其中，提升基层税务... 展开

关键词 : 基层国税局纳税服务税制改革税收征管权益维护

7. 盘锦市国税局基层公务员能力提升调查研究

[学位论文] 王雪大连理工大学 2017年硕士导师: 姜影共71页

摘要 : 随着“营改增”税制改革的施行，国税部门承担着国家税收工作的大部分工作。国税干部的工作能力强、弱与完成税收收入任务、促进社会和谐发展直接挂钩。国税干部的工作能力的提升越来越重视，国税系统大力实施“人才大练兵、岗位大比武”战略，开展绩... 展开

关键词 : 国税局基层公务员税务干部税收能力提升绩效考核

8. 沈阳市基层国税局税收风险管理存在的问题及对策研究

[学位论文] 张力元沈阳师范大学 2016年硕士导师: 李斌共51页

摘要 : 随着我国经济体制改革不断深入，带来了税收征管客观环境的变化，传统的税收管理方式已不能完全适应新形势的要求，税收风险管理应运而生。自2009年以来，国家税务总局多次提出深化税收征管改革，构建适应现代经济社会发展的税收征管体系的要求。然而... 展开随着我国经济体制改革不断深入，带来了税收征管客观环境的变化，传统的税收管理方式已不能完全适应新形势的要求，税收风险管理应运而生。自2009年以来，国家税务总局多次提出深化税收征管改革，构建适应现代经济社会发展的税收征管体系的要求。然而，由于我国税收风险管理理论和实践处于起步探索阶段，在诸多方面尚存在许多瓶颈需要破解，很多难题需要探索和研究解决。沈阳市基层国税局作为税收风险管理的实施主体，在税收风险管理实施过程中的问题和瓶颈则更为具体和亟待解决。文章通过文献综述法、案例分析法和问卷调查法，通过对全流程税收风险管理环节的阐述、沈阳市基层国税局税收风险管理现状和问题的分析、国外税收风险管理的经验借鉴、加强和改善沈阳市基层国税局税收风险管理的对策建议四个部分研究了沈阳市基层国税局税收风险管理存在的问题并提出对策。在将比较优势理论、长尾理论、强化理论作为理论依据的基础上，文章先以D区国税局为例阐述了沈阳市基层国税局的现状，并以D区A企业税收风险管理为例说明了沈阳市D区国税局实施税收风险管理的实际流程和在实施中发现的问题。结合对沈阳市D区国税局税收管理员的调查问卷进行分析，文章汇总归纳了沈阳市基层国税局在开展税收风险管理中存在的税收风险管理开展的法律依据不足、税收管理员和纳税人对税收风险管理认识不够、税务机关组织机构体系不健全、税收风险管理信息收集困难、税务机关税收风险应对能力不足五方面问题。通过对西方国家和国际组织在税收风险管理中机构设置、管理模式、税收风险应对中取得的经验进行借鉴，获得启示，结合沈阳市基层国税局的实际情况，文章针对沈阳市基层国税局存在的问题提出完善税收制度和税务政策、提高税收风险管理意识、健全税收风险管理组织体系、开展涉税信息管理、提高税收风险应对能力等可行性策略。收起

关键词 : 基层国税局税收征管税收遵从风险管理经验借鉴

9. 国税机关税收管理员辅助系统的设计与实现

[学位论文] 刘玥厦门大学 2012年硕士导师: 林坤辉共88页

摘要 : 近年来，信息技术的飞速发展和网络应用的日益普及，使得在社会机构的各个方面都加速了信息技术的研究与探讨。在这样的形势下，为满足纳税人需求，国税机关正将越来越多的信息技术融入到日常的税收征管工作中，例如税收综合征管软件、纳税服务平台等... 展开

关键词 : 基层国税局 J2EE技术管理员辅助系统需求分析

10. 基层国税机关网上申报系统的设计与实现

[学位论文] 卢禹舟厦门大学 2012年硕士导师: 林坤辉共75页

摘要 : 在信息高速发展的时代，互联网高度普及，电子政务和电子商务作为当前中国建设的重点之一，得到了空前发展。网上纳税申报是世界各国电子政务发展最重要的应用之一，我国也相应的制定了税务电子化申报规程及制度，并且鼓励全国各省发展网上纳税申报。... 展开

关键词 : 基层国税局 J2EE技术关网上申报系统 C/S框架