摘要: 为优化城乡发展空间、统筹地区资源、加速城镇化的建设和发展，各级政府相继启动撤乡并镇调整改革。撤乡并镇不仅改变了各行政区域的幅员面积、人口数量、原有管辖归属关系等基本问题，而且对政府的职能转变提出了更高的要求。对于已经完成撤乡并镇工... 展开 为优化城乡发展空间、统筹地区资源、加速城镇化的建设和发展，各级政府相继启动撤乡并镇调整改革。撤乡并镇不仅改变了各行政区域的幅员面积、人口数量、原有管辖归属关系等基本问题，而且对政府的职能转变提出了更高的要求。对于已经完成撤乡并镇工作的政府而言，如何为其职能转变创造良好的环境，帮助政府更好的完成职能转变，是一个值得关注与思考的问题。 通过查阅国内外相关的文献，分析学者对于撤乡并镇、政府职能、政府职能转变的研究成果。采取文献分析法、定性研究法、访谈法的研究方法，从村级建制调整改革情况、产业规划调整情况和行政编制调整情况对广元A镇撤乡并镇工作取得的成效进行了阐述，从经济、文化、社会职能的履行情况对A镇政府撤乡并镇后政府职能转变的成效进行了分析。通过实地走访调查与访谈沟通，提出了撤乡并镇后广元A镇在政府职能转变过程中出现的一些问题，主要包括政府职能理念转变存在偏差、职能重心转变存在偏差、撤乡并镇后政府提供公共服务和产品职能缺失、政府市场监管职能缺位这四个方面的问题。随后本文针对这些问题，以行政组织管理理论、政府职能转变相关理论、新公共服务理论、政府治理理论作为理论基础，分析了其存在的内因，主要有政府职能定位不清晰、压力型行政生态环境束缚、财政能力的制约、上级政府行政督查不到位这四个方面的原因。最后，本文借鉴浙江省瑞安市、江苏省南通市、重庆忠县撤乡并镇后政府职能转变的经验与启示，结合广元A镇在撤乡并镇后政府职能转变的现状提出对策建议，一是正确定位，树立服务型政府理念；二是构建和谐型行政生态环境，增加内生动力；三是加快地区经济发展，提供财政保障；四是加强公共服务供给，做好公共服务保障；五是加大行政督查力度，提供制度保障。 撤乡并镇后政府职能的转变，不仅对经济、社会的可持续发展产生重大影响，同时也与社会的安定与和谐息息相关。本论文立足于广元A镇撤乡并镇后政府职能转变中的实际情况和问题，提出相应的对策和建议，不仅有益于丰富相关领域的理论知识，还能为其他类似地区的撤乡并镇政府职能转变提供参考。 收起