摘要: 新中国成立以来，为进一步促进乡村城市化发展提升乡村治理水平，党和政府逐步将撤乡并镇相关举措推广到全国各地。从沿海到内陆、从东部至西部，乡村改革建设如火如荼。在减轻农民财政负担、裁撤乡镇干部人员、推进农村经济结构健全发展、拓展小城镇... 展开 新中国成立以来，为进一步促进乡村城市化发展提升乡村治理水平，党和政府逐步将撤乡并镇相关举措推广到全国各地。从沿海到内陆、从东部至西部，乡村改革建设如火如荼。在减轻农民财政负担、裁撤乡镇干部人员、推进农村经济结构健全发展、拓展小城镇区域以及农业富余劳动力转移等方面，撤乡并镇系列举措均取得了良好成效，切实推动了农村城市化发展进程。2019年10月20日，四川省青川县乡镇行政调整改革领导小组正式公布《青川县乡镇行政区划调整改革方案》，重新规划调整青川县乡镇布局，对原先空间限制、规模狭小、布局散密等问题加以改进。通过合理运用小城镇地区中心聚集力效应，为助推城镇化和促进区域经济社会进步起到了良好成效。从宏观层面看，该方案是青川县进一步优化乡镇结构、整合资源优势深化区域改革的重要实践；从微观层面看，该方案促进青川县机构改革日趋完善、使得农村产业布局进一步优化、带动乡镇形成。撤乡并镇确实能对小规模乡镇的一些不足之处加以改善。但个别地方由于指导滞后、研究调查不到位或“一刀切”行为等弊端，衍生出了新问题。 本文从理论和实践角度出发，对青川县撤乡并镇改革实施效果进行调查，对撤乡并镇后乡镇政府职能转变等所获得的初步成果进行了简单归纳。通过对调查情况的分析解构和研究，对改革落实期间所发现的问题进行探讨，对其产生原因进行剖析，从撤并后部分政府依然过度管理农民生产经营活动、忽视居民真正需求、重复建设部分公共设施、服务项目可持续性欠缺、社会治理和服务供需不对称、部分人员分流存在不合理等方面入手，加大剖析力度，从服务型政府建设、行政生态净化、人员分流优化、财政体制更新、督查力度加大、供给职能完善、政务信息化建设等方面给出建议，以期促进青川县撤乡并镇后续改革措施长效发展。 收起