摘要: 改革开放二十多年来，我国逐步确立了社会主义市场经济体制，随着经济与社会的快速发展，党的十六届四中全会提出了以人为本的科学发展观和建设公共服务型政府的管理思想，要求实现经济与社会的全面、协调、可持续发展。在这种情况下，政府的经济职能... 展开 改革开放二十多年来，我国逐步确立了社会主义市场经济体制，随着经济与社会的快速发展，党的十六届四中全会提出了以人为本的科学发展观和建设公共服务型政府的管理思想，要求实现经济与社会的全面、协调、可持续发展。在这种情况下，政府的经济职能定位就转变为有效提供公共物品和服务，这既是市场经济秩序运行所需要的良好外部环境，也是满足人们多方面需求和促进人的全面发展的需要。而财政是履行政府职能的手段，只有财政实现向符合市场经济条件的公共财政转变，才能有效提高政府的公共服务水平。在建设公共财政体制的过程中，当前财政支出政策还存在着一些与政府转变职能、市场经济体制不相适应之处，影响了政府职能的发挥。地方公共财政支出是我国公共财政支出的主体，推进地方公共财政支出改革是建立公共财政框架的关键。从以连云港市为代表的经济欠发达地区财政支出运行过程中可以看到，当前地方财政支出规模、结构和效率中存在的问题依然突出，对公共财政下的地方财政支出研究显得十分紧迫和必要。 本文致力于研究从财政角度出发在地方财政支出方面如何达到公共财政支出的要求，以适应政府职能的需要。本文在研究中采取了将理论与实践相结合，将规范分析与实证分析相结合，辅之比较分析的方法。作者从公共财政的理论研究入手，结合对目前我国地方财政支出运行与改革现状的研究，提出地方财政支出中存在的不适合市场经济体制要求的问题，然后按照社会主义市场经济体制下政府经济职能的定位，提出了符合公共财政建设方向的地方财政支出政策的改革与完善的一些建议。 收起