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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 论文的第一部分是对经济性裁员制度的概述。首先论述了经济性裁员制度的产生。一方面指出裁员制度是泊来品,是我国借鉴国外相关解雇和裁员制度的产物。另一方面,我国经济性裁员制度又有内生要求,即在我国实行社会主义市场经济后,企业因自身发展需... 展开 论文的第一部分是对经济性裁员制度的概述。首先论述了经济性裁员制度的产生。一方面指出裁员制度是泊来品,是我国借鉴国外相关解雇和裁员制度的产物。另一方面,我国经济性裁员制度又有内生要求,即在我国实行社会主义市场经济后,企业因自身发展需要而产生裁减人员的需求,经济性裁员制度的产生不可避免。在论述的裁员制度的产生之后,论文接着论述了经济性裁员的性质和特征。在性质方面,指出对于经济性裁员的性质可以从三个方面来理解:一是经济性裁员属劳动合同的一种特殊形式,即用人单位单方预告解除劳动合同;二是经济性裁员体现企业的用工自主权;三是经济性裁员以法律的形式平衡用人单位和劳动者之间的关系。在特征方面,通过对经济性裁员的各种定义进行分析,比较同异,得出经济性裁员的特征为:一是进行经济性裁员的主要原因是经济性原因;二是经济性裁员必须出于必要;三是经济性裁员目的是为了改善企业经营状况。 论文的第二部分是对经济性裁员制度的国际比较和分析。首先指出研究国外先进的裁员立法技术对我国经济性裁员制度的确立和完善的重要性,然后选取几个有代表性的国家和组织的裁员制度进行论述、比较和分析。选取的对象包括大陆法系国家法国、德国、日本和英美法系国家英国。论文采取单独论述的方式对以上几个国家和组织的裁员制度依次进行了阐述,系统论述后,得出以下结论:典型的大陆法系国家,如德国、法国对经济性裁员的规定还是相对完备,英美法系国家,如英国相对规定的较为简单,当然各国经济性裁员的规定也有一些共性的东西,可以加以提练,以供参考:一是裁减人员的前提都要出于必要,指出尽管各国对裁员的理由分别采用了不同的立法方式,但都不能无故裁员,而强调裁员理由的出现必须是确信带来了劳动力资源的过剩,而产生裁员必要,其中因果关系是当然之义;二是雇主在裁员过程中都有向有关方面咨询了解被裁减人员情况或制定被裁减人员方案并同劳动者利益代表之团体协商的义务。并指出法国和德国的企业委员会在裁员制度中的不同作用以及可能造成的后果;三是报告义务,法国和德国都规定要把裁员计划报与劳动行政部门,但劳动行政部门在裁员制度中的作用却不同,法国劳动行政部门只起监督作用,而德国劳动局则成为裁员主体之一;四是对裁员标准的限定以及雇主在裁员时的社会性考量的阐述。 论文第三部分是我国经济性裁员制度现状研究。依次论述我国现行经济性裁员制度的基本内容、《劳动合同法》中经济性裁员制度的改进。在我国现行经济性裁员制度设计论述中包括几个部分:一是经济性裁员的原因;二是经济性裁员的程序;三是经济性裁员的限制性规定;四是经济性裁员的社会保障考量。在《劳动合同法》中经济性裁员制度的改进这部分论述中,主要是相对《劳动法》而言,具体有以下几个方面:一是具体规定了裁员标准;二是强调了向劳动行政部门行使报告义务的内容为裁减人员方案;三是适当放宽的裁员条件及规定了优先留用的情形。 论文第四部分是我国经济性裁员制度存在的问题及对问题的完善。在我国现行经济性裁员制度存在的问题这一部分,主要阐述了这样几个方面:一是裁减人员的原因规定不清,对于严重困难标准和客观情况发生重大变化没有明确规定;二是裁减人数及提前通知方面的问题,对裁减人数是否包括一人及提前通知统一为三十天是否合理提出疑问;三是裁减人员的标准问题,指出《劳动合同法》规定的三种可优先留用的情形是否可能涵盖所有应当考虑的情况,而且三者之间是否有先后顺序;四是裁员程序方面的问题,对工会和劳动行政部门在经济性裁员程序中的作用规定不清。在经济性裁员制度完善这一部分提出以下几个方面:一是对经济性裁员的原因规定的完善。指出应当对经济性裁员制度的原因进一步细化,对严重困难和客观情况出现重大变化作出可供参考的、合理的规定;二是对经济性裁员标准的完善。结合国外的裁员标准的规定及我国的现实情况,指出我国应当在现有的列举式规定的基础上增加概括式规定;三是加强工会的参与机制。结合国外在裁员过程中企业委员会等组织之作用,指出我国工会在经济性裁员程序中作用规定的不足,并提出改进建议;四是完善经济补偿、加强对被裁减人员的保护。通过对经济补偿的理论分析及《劳动合同法》中有关经济性裁员规定的不足,结合国外制度,指出我国对因经济原因而被裁减人员的经济补偿应当单独、优先予以考虑;五是企业社会性计划问题。通过对国外社会性计划和我国企业采用的有关措施进行对比,并对企业社会责任担当当然性的分析,得出我国经济性裁员制度中应当规定企业社会性计划;六是加强信息公开与审查,避免机会主义行为。指出裁员过程中可能出现的机会主义行为,并结合国外相关规定,提出改革建议。 收起
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