摘要: 农村土地的合理有效利用是农村资源优化配置的重要内容，同时也能实现农民增收。在发展的过程中，首先要解决的就是土地流转问题，最关键的问题是破除农民对土地的依赖，恢复土地的商品属性，实现土地要素资源的合理流动，充分流动，有助于激活农村活... 展开 农村土地的合理有效利用是农村资源优化配置的重要内容，同时也能实现农民增收。在发展的过程中，首先要解决的就是土地流转问题，最关键的问题是破除农民对土地的依赖，恢复土地的商品属性，实现土地要素资源的合理流动，充分流动，有助于激活农村活力，促进农业现代化，在这一过程中，由于缺乏经验和理论基础，导致出现了一些问题，因此有必要作为一个研究话题进行深入研究。 本研究以南京市为案例，运用文献研究法、调查法等方法对南京市土地流转现状及问题进行分析，文章首先运用文献研究法对土地流转的相关概念及理论进行论述，运用问卷调查法对南京市农村土地流转的现状进行分析，调查区域涉及南京市、江宁、浦口三个地区。调查发放问卷300份，收回有效问卷292份。问卷有效回收率为97.33%。调查内容主要涉及农民土地流转的程序、价格、意愿、制度、收益情况等。 调查显示，当前南京市土地流转存在如下问题：流转合同签订不规范、土地流转程序不规范、农村土地流转信息公开不够、农村土地经营的规模化受到限制、农村劳动力转移程度低，并对问题的原因进行详细分析，最后提出相关的对策建议。进一步分析发现，南京市农村土地流转问题的背后存在以下几个方面的原因：交易平台不健全、土地流转双方收益缺乏保障、政府监督与管理不到位、非农产业的发展水平不高。并运用SPSS对四个方面的因素进行实证分析，发现，上述四个指标中，对土地流出率的影响占到65.7%，能够建立反映土地流出率的影响因素模型，土地流转率＝3.592非农产业发展水平＋2.015土地交易制度＋0.730政府监管＋0.840农村社会保障水平。最后提出了以促进新农村建设发展的土地流转建议如下：健全土地交易管理体系，制定土地流转合同范本、在地方建立健全的土地流转服务机制；第二，完善农民社会与收益保障：完善土地流转收益分配机制、重视农民应该获得的土地增值收益、完善社会保障制度；第三，政府要加强土地制度管理：价格体制的完善、完善和执行农地流转的法律法规、监督管理好土地流转工作、加强对土地流转用途的监管；第四，积极促进非农业的发展：促进农村剩余劳动力的合理转移、加快区域二、三产业发展、大力支持新型农业经营主体发展。 收起