摘要: 战略性新兴产业是以区域及资源为依托，以技术突破和均衡发展需求为基础，发展科学技术含量高、环境资源消耗少、潜力大、效益佳、可持续性强，并对社会经济长远发展具有重大引领作用的产业，同时其本身具有不确定性、复杂性和外部性，存在一定的发展... 展开 战略性新兴产业是以区域及资源为依托，以技术突破和均衡发展需求为基础，发展科学技术含量高、环境资源消耗少、潜力大、效益佳、可持续性强，并对社会经济长远发展具有重大引领作用的产业，同时其本身具有不确定性、复杂性和外部性，存在一定的发展风险。历史和实践都已证明，政府对战略性新兴产业发展的干预是很有必要的，可以有效调整产业结构、弥补市场失灵。徐州市作为全国唯一一个肩负着资源型城市转型和老工业基地调整改造双重重任的地区，2018年以来，重点发展了工程机械与智能装备、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康、新能源、节能环保等六大战略性新兴产业，有力的推动了产业结构调整和资源型城市转型发展的难题破解。徐州市在战略性新兴产业的发展中，存在着政府公共服务水平待提升、基层政府政策执行力度不够、产学研合作中政府作用发挥不够、科技创新政策规划和指引待提高等问题，因此，研究政府在发展培育战略性新兴产业过程中的定位和作用机制是很有必要的。 本文通过对资源枯竭型城市新兴产业发展及其政府作用的相关文献进行综述的基础上，着力对资源枯竭型城市战略性新兴产业培育中政府作用的理论基础分析、案例分析、经验借鉴，对政府在其中的角色定位、职能作用、影响和评价等方面递进式展开研究，尝试通过政府作用理论、产业生命周期理论、新公共服务理论和其他学者研究成果，推导出政府作用及其边界的理论基础。在此基础上，着重对徐州市政府在培育战略性新兴产业方面的政府作用进行总结和分析，并找出存在问题，以期获得对地方政府推动资源型城市产业转型的有益启示。 收起