摘要: 当前，成都经济发展正面临“规模”和“层级”双重挤压。全国大城市体系分为三个梯队，以北京、上海、广州、深圳、重庆、天津为代表的1.7万亿元以上的是第一梯队，以成都、武汉、南京、杭州、青岛为代表的1万亿元以上的是第二梯队，其他为第三梯队，成都... 展开 当前，成都经济发展正面临“规模”和“层级”双重挤压。全国大城市体系分为三个梯队，以北京、上海、广州、深圳、重庆、天津为代表的1.7万亿元以上的是第一梯队，以成都、武汉、南京、杭州、青岛为代表的1万亿元以上的是第二梯队，其他为第三梯队，成都以总量微弱优势在第二梯队保持领先位置，这种领先主要是靠地域广博、人口众多、建制庞大实现的，亟待培育新的竞争优势，拉开差距、脱颖而出；在区域经济中，尽管市州经济总量与成都差距很大，但产业结构和层次极为相近，存在争资源、争项目、争政策的问题，必须在层级上拉开档次。解决这些问题，关键要大力发展新经济，推动经济发展“量”和“质”双重跃升。成都市为新经济发展，于2017年召开全市新经济发展大会，成立成都市新经济发展委员会，印发《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》以及六大形态实施方案和七大应用场景实施方案，初步构成新经济的“1+6+7+N”政策体系。但由于新经济整体发展历史较短，各地政府都还处于摸索阶段，成都市新经济政策仍然存在一些问题，成为制约成都市新经济高质量发展的重要影响因素。 本文以成都市新经济的政策作为研究对象，针对政策的各个层面，通过文献研究、查阅官网、访问新经济政府主管部门和企业工作人员的方式对成都市新经济政策进行分析总结，主要是为了了解政策的历年变化和取得的成效等，试图从成都市现行新经济政策找出存在的问题，分析问题产生的原因，并尝试提出解决问题的建议。为进一步优化完善成都市新经济政策，提高新经济发展质效提供参考。 本文共分为五个部分：第一部分是绪论，主要阐述了论文研究背景及意义、国内外研究现状、研究思路和方法以及论文的创新与不足。第二部分是概念界定和理论基础，主要对新经济政策相关的理论和概念进行界定解释，包括新经济的概念、有限理性理论、渐进主义理论和公共选择理论。第三部分是对成都市新经济现行政策的说明和政策取得的成效。第四部分是对成都市新经济政策存在的问题和原因进行了分析。第五部分是对国内先进地区新经济政策进行分析并进行经验借鉴。第六部分是提出完善成都市新经济政策的建议：一是准确界定新经济的内涵与外延；二是政府应改变观念，重视初创型新经济企业群体的价值；三是建立政府相关部门政策协同制定机制；四是优化新经济财税金融政策。 收起