摘要: 群众性体育赛事是广大民众参与健身活动、不断自我挑战提高、进行广泛社交的重要平台，也是落实全民健身战略的重要内容和有力抓手。在政府简政放权的大背景下， 2014年12月24日国家体育总局印发了《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》... 展开 群众性体育赛事是广大民众参与健身活动、不断自我挑战提高、进行广泛社交的重要平台，也是落实全民健身战略的重要内容和有力抓手。在政府简政放权的大背景下， 2014年12月24日国家体育总局印发了《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》，明确取消群众性体育赛事审批制度。在审批权背景下，我国群众性体育赛事办赛数量有了显著的上升，同时不可避免地出现监管不足的问题，无论是监管主体在权责让渡过程中，还是体育赛事主承办方的投机行为，都使得体育赛事的发展多有波折。在此现实背景下，对群众性体育赛事政府监管的相关问题进行研究具有重要的理论价值和实践意义。 本研究将山东省东营市群众性体育赛事的政府监管情况定为调查对象，主要围绕三个关键个问题展开，其一，梳理我国群众性体育赛事政府监管机制的相关内容；其二，以山东省东营市为例揭示我国群众性体育赛事政府监管的现状、问题以及影响因素；其三，对我国群众性体育赛事政府监管机制进行构建。具体采用了文献研究法、深度访谈法等研究方法，对我国山东省东营市群众性体育赛事政府监管的现状、所产生的问题以及其影响因素进行分析，对我国群众性体育赛事监管内容、监管主体、监管方式、监管手段所面临的困境进行阐述，构建了我国群众性体育赛事政府监管机制的理论模型，并对我国群众性体育赛事监管机制提出优化策略。经研究，得出以下几个主主要结论： （1）学者们对监管理论的发展做了梳理，分别从监管方式、监管手段、监管主体、监管理念等方面对群众性赛事监管进行理论补充：社会与政府对审批权取消后的监管手段把握不足，从而造成监管缺位，于此同时提供了备案制、信用监管制度、黑名单制度等新型的监管手段；提出了监管主体单一、各政府部门缺乏合作等赛事监管问题；对其他监管主体做了总结归纳与权责划分，最终构建以政府为中心的监管机制；探究了监管机制的合规性与合法性，强调体育部门行政监管与非体育部门行政监管的合作性，最终构建赛事事前监管、事中监管以及事后监管的监管机制。 (2)以东营市为例，对其政府监管主体、内容、手段与方式的现状进行分析，揭露出群众性赛事群众性赛事监管主体权责不清、群众性赛事监管内容宽泛、监管界限模糊、监管重心不明、群众性赛事监管资源分散以及最终导致群众性赛事监管效力不足等问题，将其影响因素归结为：政府监管界限厘清与监管职能定位，政府监管意识的把握与监管行为的践行，政府可依据的监管法律与明晰的监管标准，以及政府监管主体的自身建设与监管人员的监管能力。 (3)将以群众性赛事政府监管目的、监管主体、监管的权责边界、监管手段以及监管方式为要素构建的群众性体育赛事政府监管机制理论模型。 最后，基于前文的分析，尤其是针对当前我国群众性体育赛事所产生的问题和对其影响因素的分析，从宏观层面提出了完善群众性赛事立法建议，完善赛事监管服务标准；政府对群众性赛事的监管行为应受到外部监督；明晰政府监管权责边界，夯实政府监的监管责任；加大政府部监管力度，提高政府监管效率等优化策略。 收起