摘要: 土地是重要的生产资料，宝贵的财富，推进城乡一体化、推进新农村建设、现代化农业建设都离不开土地，土地问题更是“三农”问题的核心所在。2015年颁布了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》文件，首次提出“三权分置”的构思... 展开 土地是重要的生产资料，宝贵的财富，推进城乡一体化、推进新农村建设、现代化农业建设都离不开土地，土地问题更是“三农”问题的核心所在。2015年颁布了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》文件，首次提出“三权分置”的构思，即在坚持农村土地集体所有权不动摇的前提下，将承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权与承包权、经营权三权分置的改革。三权分置是我国农村土地制度改革实践中一项重要的思想创新与突破，十九大报告提出乡村振兴战略，继续深化农村土地制度改革，完善农村基本经营制度及农村土地三权分置制度，稳定农村土地承包权关系，推动土地流转工作有效有序开展，农村土地流转工作更提到前所未有的高度。在乡村振兴战略、三权分置改革、放活农村土地经营权的大背景下，研究农村土地经营权流转问题，规范农村土地流转工作显得十分必要。 当前四会市正在积极创建广东省全域推进社会主义新农村建设示范县，因此在坚持农村土地集体所有的前提下，积极推行农村土地经营权流转，提高农村土地流转效率，对发挥土地价值、实现农民持续增收、推进农业产业化、实现乡村振兴有着重要意义。本文以四会市农村土地流转情况为研究对象，运用文献研究、统计分析、实地问卷调查等方法，掌握四会市农村土地流转基本情况，发现四会市农村土地流转过程中主要存在以下问题：土地流转信息、价格不透明；土地流转行为不规范；流向规模化农业经营主体少；土地弃耕问题严重；缺乏有效的政府推动作用。这些问题产生的原因主要有：政策法规不健全；土地规模化程度不高；思想认识不到位；市场化流转平台发育不完善；农地流转后农民权益保障不到位。为此，为破解四会市当前存在的关于农村土地流转问题，推进该市农村土地流转工作有效及顺利进行，从四会市实际情况出发，提出以下解决对策：加强政府公共管理服务职能、规范土地流转程序及完善土地流转纠纷处理机制、完善社会保障体系、培育规模经营主体。 收起