摘要: 社会保险与每个居民的生活休戚相关，覆盖了养老、医疗、生育、工作等多个方面。社会保险的发展水平越高，越能够体现一个社会的公平性。为2020年全面建成小康社会，十九大报告提出，照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权... 展开 社会保险与每个居民的生活休戚相关，覆盖了养老、医疗、生育、工作等多个方面。社会保险的发展水平越高，越能够体现一个社会的公平性。为2020年全面建成小康社会，十九大报告提出，照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。只有了解社会保险财政支出的实际落实情况，采纳各级政府、公民和第三方评估机构的反馈意见，中国政府才能够在不同地区间合理配置财政收入，缩小中国各省市的社会发展水平的差异。因此，建立更加完善的社会保险体系也对社会保险运行绩效评估研究提出新的要求。 本文从政府财政支出、参保率、社会保险基金收支和可持续性的角度评估中国社会保险运行效率，为中国社会保险运行绩效评估体系的构建提供事实基础。笔者在整理借鉴已有国内外研究成果的基础上，从总体情况、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险六个层面设计了社会保险运行绩效评估体系，其中包括保险参保率、保险基金可支付月数、保险基金支出占地区GDP比重、替代率、抚养比、社会保险政府财政补助占地区财政总支出比重、保险基金累计结余率、保险支付率等二级指标。 基于该社会保险运行绩效评估体系，笔者运用因子分析法、层次分析法和聚类分析，对2015-2017年全国31个省市的社会保险运行绩效水平进行评估。根据评估结果得出以下结论:(1)中国社会保险运行绩效水平仍旧处于初级阶段，大部分省市的社会保险运行绩效得分不高，其中17个省市的得分未达均值，偏离平均社会保险运行绩效水平;(2)中国各省市社会保险运行绩效呈现出区域不均等的特征，表现为东部地区社会保险运行绩效水平高于西部地区社会保险运行绩效水平，南方地区社会保险运行绩效得分高于北方地区社会保险运行绩效得分;(3)中国各省市社会保险运行绩效和各省市经济水平呈正向相关的特征。北上广浙四个地区远高于均值，经济发展中等水平省市的社会保险运形绩效得分在中间区间，经济落后地区的社会保险运行绩效水平偏低。 收起