摘要: 党的十九大以来，深化财税体制改革的步伐逐渐加快。国家税务总局明确提出了“到2020年基本实现税收现代化”的目标。税收征管作为税务工作的核心内容，不仅直接关系到税收征管质量的高低，也直接影响到税收征管工作的全局。然而，随着营业税改征增值税... 展开 党的十九大以来，深化财税体制改革的步伐逐渐加快。国家税务总局明确提出了“到2020年基本实现税收现代化”的目标。税收征管作为税务工作的核心内容，不仅直接关系到税收征管质量的高低，也直接影响到税收征管工作的全局。然而，随着营业税改征增值税的税制变革，行政审批制度改革的深入推进，金税三期工程的重大实践，税收征管工作凸显出征管力量薄弱、执法风险频发、信息控管能力欠缺等问题。面对严峻的征管考验，如何优化税收征管工作，建立起一套科学有序、行之有效的征管体系，既是对公共管理理论知识的重要应用，也是对税收管理工作的重要探索。 本文以公共管理学、组织行为学、宏观经济学等相关知识为基础，以山东省日照市国税系统为案例进行深入分析研究。首先，文章通过对国内、国外税收征管相关概念的比较，简要分析了国内外税收征管工作不同的侧重点。同时，运用风险管理理论、税收遵从理论和流程再造理论等知识，分析了优化税收征管工作的重要性和必要性。其次，结合山东省日照市国税系统的实际，对税收征管模式运行现状及存在问题进行了深入剖析。征管现状方面，主要是从组织税收收入、税源结构和税收征管人员等角度进行了阐述；存在问题方面，主要对征管力量薄弱、执法风险频发、信息管税水平相对滞后和控管手段简单等问题进行了总结；成因分析方面，主要从人力资源配置、内控机制建设、涉税信息对称性和风险管理机制等方面进行了剖析。最后，结合新形势，就如何优化我国税收征管工作提出了切实可行的建议：一是完善顶层制度设计。例如，搭建涉税数据综合平台，搭建涉税综合服务平台，规范化开展税收执法等。二是推动基层税务机关探索创新。例如，充实基层人力资源，健全执法风险防控机制，实行征管流程再造等。三是加强管理服务协作。例如，加强地方综合治税系统建设，健全部门间协作机制等。 笔者希望通过本文的调查研究，可以为优化税收征管工作提供案例分析和实践探索，从而实现2020年基本实现税收现代化的目标。同时，也希望以此文作为研究生理论知识学习的总结，对税收风险管理、税收遵从理论、流程再造理论等理论作出一定贡献。 收起