摘要: 我国是一个水利大国。水利水电建设一方面为我国跨区域调配水利资源、改善工农业生产条件、供应国家电力能源等做出了巨大贡献，另一方面也造成了众多非自愿性水库移民问题。水库移民安置的好坏，不仅是水电工程成功与否的重要标准，也直接关系到社会... 展开 我国是一个水利大国。水利水电建设一方面为我国跨区域调配水利资源、改善工农业生产条件、供应国家电力能源等做出了巨大贡献，另一方面也造成了众多非自愿性水库移民问题。水库移民安置的好坏，不仅是水电工程成功与否的重要标准，也直接关系到社会的稳定和经济的发展。因此从农户视角进行水库移民安置绩效评价研究，是总结水库移民安置工程经验教训、提高移民和原居民整体福利水平的有效渠道之一。 本文基于福利经济学、可持续发展等理论，对当前我国水利建设的现状、水库移民存在的问题、绩效评价的研究进行归纳总结。后选择湖南省常德市皂市水库移民安置项目为研究对象，从经济、社会、生态三方面共选取15个指标建立评价体系，运用模糊综合评价和层次分析法，从移民和原居民两个视角，测度水库移民工程实施前后农户经济、社会、生态以及综合效益的隶属度。最后对比分析移民和原居民综合效益隶属度的变化情况，探究产生变化的可能原因，并提出改进意见。 本文的主要结论有: (1)移民和原居民的综合效益都有显著提高，提高率分别为32.64％和31.78％，提高幅度大致相同。说明皂市水库移民安置的实施效果较好，兼顾了效率和公平两方面目标，较好达到了预计效果。 (2)移民和原居民经济效益隶属度的提高幅度大致相同，提高率分别为39.35％和38.77％，证明了国家对移民和原居民的直接经济补偿、间接农业生产设施投入的巨大效果。 (3)移民社会效益隶属度的提高率高于原居民社会效益的提高率。移民和原居民在闲暇时间、交通便捷程度、邻里关系的隶属度提高率基本相同，但社会保障方面存在较大差异，两个群体在教育医疗条件方面隶属度的提高率都不高。 (4)农户生态效益隶属度的提高率不明显，甚至有所下降。在皂市水库移民安置实施前后，水库移民生态效益的隶属度降低了5.81％，而安置区原居民生态效益的隶属度提高了20.4％。 针对研究结果，本文提出以下三点建议: (1)在对移民和原居民进行经济补偿同时，应加大在提高农业生产条件、提供就业机会等非经济补偿方面的工作力度。 (2)政府在关注移民社会融入的同时，也应关注安置区原居民社会效益的提高，在安置区增添诊所、学校、商店等，进一步提高移民和原居民社会效益的隶属度。 (3)在经济发展和社会稳定的基础上，政府要兼顾安置区生态环境的改善。特别是对于移民这个群体，应尽可能为其分配居住地附近的菜园、水塘，避免移民因为生活需求而对生态环境的破坏。 收起