摘要: 随着党中央、国务院不断深化改革、扩大开放，我国社会主义初级阶段市场经济体系的不断完善，事业单位的改革问题也被置于越来越突出的地位，改革形势非常紧迫。事业单位后勤服务改革是推动事业单位改革的重要突破口，以公共性居主导地位的事业单位后... 展开 随着党中央、国务院不断深化改革、扩大开放，我国社会主义初级阶段市场经济体系的不断完善，事业单位的改革问题也被置于越来越突出的地位，改革形势非常紧迫。事业单位后勤服务改革是推动事业单位改革的重要突破口，以公共性居主导地位的事业单位后勤服务模式已不能适应市场对资源配置的要求，其改革方向应为“事业单位后勤服务社会化”。事业单位后勤服务社会化实现的标志是人、财、物完全从事业单位剥离，成为第三产业的一部分。事业单位的后勤服务改革问题是改革的难点之一，改革中应避免一刀切、突击型的粗暴改革模式，而应按照后勤服务公共性与非公共性的特征予以分类推进，采取渐进式、过渡性、边缘切割式的改革，同时改革成本应由社会共担。 本文通过理论阐述和实际案例分析，结合多年工作的实践，探讨了事业单位后勤服务社会化改革问题。首先，介绍了本研究课题的背景意义，综述了国内高校、医院、科研院所等事业单位后勤改革领域的研究现状，制定了切实可行的研究方案。其次，分析了事业单位后勤服务的现实困境，主要表现在后勤部门服务质量下降、人浮于事、经费不足、设备利用率低、消极怠工等多个方面，只有改革才能解决上述问题。再次，分析了在改革过程中将遭遇到的来自多方面的阻力和困难，包括体制障碍、机制障碍、上级管理部门资源资金分配失衡、改革成本分担、领导和职工认识偏差等等。为了对事业单位后勤改革问题进行直观、透彻的表述，本文以重庆市中药研究院为例，对其后勤改革历程进行了详细阐述，剖析了这一过程中的成败得失，并针对后勤改革中的难点——人事问题，提出了应充分尊重事业单位后勤改革的现实基础，通过支持后勤服务人员提前退休、重新上岗等方式，截断后勤改革关键问题持续产生的源头。本文对事业单位后勤服务社会化提出了政策方面的建议，希望能为政府部门在制定有关事业单位改革方案时提供一定参考价值，同时也为其他事业单位推进后勤改革提供有益借鉴。 收起