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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 土地资源是自然、经济综合体,承载着人类社会生存与发展。土地利用问题是当今世界共同关注的社会经济问题,土地利用规划的编制、实施管控,是地方政府对区域土地资源进行科学、合理利用与管理,充分发挥各区域土地资源优势,增强土地利用效益,实现... 展开 土地资源是自然、经济综合体,承载着人类社会生存与发展。土地利用问题是当今世界共同关注的社会经济问题,土地利用规划的编制、实施管控,是地方政府对区域土地资源进行科学、合理利用与管理,充分发挥各区域土地资源优势,增强土地利用效益,实现经济、社会和生态效益的统一,促进区域社会、经济、生态可持续发展的重要依据和手段。我国目前正处于社会经济发展转型期,发展对土地需求增大,人地矛盾突显,如何在这社会交替期,解决好土地利用规划实施管控问题,成为目前土地利用规划研究的一个重要方向。全国第三轮土地利用总体规划修编完成,经过这两年的实施管控,为区域社会经济发展提供土地保障,同时也带来了新问题。 本文在搜集查阅大量国内外文献资料基础上,吸取学者们先进研究成果,结合伊宁市区域特点,以系统理论、区位理论、自组织理论等理论为理论基础,展开对伊宁市土地利用规划编制、实施管控研究;首先对伊宁市土地利用规划编制专题研究,提示规划编制问题及原因;其次,通过对伊宁市社会经济、土地利用管理资料整理,借助数学分析模型,展开对规划实施管控分析,揭示规划实施管控影响因素及相关主体的博弈;再次,通过构建评价指标体系,运用可持续发展度方法对伊宁市土地利用规划实施管控阶段评价;最后,针对伊宁市土地利用规划实施管控情况,构建土地利用规划实施管控联动机制,完善行政部门协调、完善公众参与、完善区域财政经济保障等保障措施。 综合以上研究得出主要结论与启示:土地利用规划是一个系统工程,土地利用规划方案具有很强的时效性,土地利用规划实施管控体系不够完善,公众参与意识不强等;土地规划实施管控过程中应注重前期基础性研究,注重创新编制、实施管控工作、理论和技术方法,注重土地利用总体规划及实施管控体系的创新,注重土地利用总体规划实施管控评价体系构建。 收起
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