摘要: 土地整理是为了满足人们日益增长的物质、文化生活的需要和促进经济、社会向前发展，而产生的对土地资源重新配置和合理利用的手段。随着我国工业化和城市化进程的加快，建设用地需求日益增加，耕地数量减少过快，城乡贫富差距加大，社会对土地资源的... 展开 土地整理是为了满足人们日益增长的物质、文化生活的需要和促进经济、社会向前发展，而产生的对土地资源重新配置和合理利用的手段。随着我国工业化和城市化进程的加快，建设用地需求日益增加，耕地数量减少过快，城乡贫富差距加大，社会对土地资源的需求与土地资源的有限供给之间的矛盾必将越来越尖锐，土地整理在解决我国土地利用问题中的地位和作用也必将越发重要和突出。 土地整理项目选址及可行性研究，是土地整理项目实施的前提和基础，事关土地整理项目的成败。在当前我国土地整理目标由注重耕地数量向数量、质量和生态并重转变的时代背景下，土地整理的目标定位也变得更加综合和全面，土地整理项目选址及可行性研究，也被提升到了前所未有的高度。如何针对我国的具体国情，对土地整准确定位，把握好土地整理的方向，进行土地整理项目选址及可行性研究的研究，具有非常重要的现实意义。土地整理项目选址及可行性研究，可以为各级土地整理项目定位判别提供参考，为我国土地整理项目管理提供技术借鉴，还可以直接服务于各级政府和土地整理机构。 论文在可持续发展理论、西方经济学理论、区域理论、系统理论和土地生态学理论等土地整理项目选址理论基础上，结合实地调研，提出现阶段我国土地整理存在的问题，分析其原因及总体对策;在梳理分析不同类型、不同级别、不同地区的土地整理功能定位的基础上，回顾了我国土地整理发展历程，结合新时期我国土地整理的宏观背景，提出新时期我国土地整理的功能定位，并对我国的土地整理模式进行总结;在此基础上，研究土地整理项目选址的基本导则和具体方法;研究土地整理项目可行性评估的方法和指标体系。 论文的基本内容分为三大部分。第一部分，包括第1-3章，是论文的基础研究部分。第1章是导论，阐明论文选题的依据、选题的背景、国内外土地整理项目选址和可行性研究现状、论文研究目的和研究内容以及研究思路和研究方法等;第2章分析了我国土地整理项目选址的理论支撑。结合可持续发展理论、西方经济学理论、区域理论、系统理论、土地生态学理论分析了我国土地整理的原则、驱动力以及要求;结合实际调研情况，分析总结了当前我国土地整理存在的问题为项目选择不理想、工程实施不到位、重复建设和生态破坏等，并指出，造成这些具体问题的原因包括土地整理的施工工艺问题、项目选择标准问题、选址标准问题以及立项管理问题等四个方面;最后提出了解决当前我国土地整理问题的具体对策，即从源头上把关，加强土地整理项目选址和项目可行性评估的研究和管理工作;第3章分析了我国土地整理项目的功能定位，认为当前我国土地整理项目的功能定位为保障粮食安全、保障经济社会发展、保护生态环境和促进新农村建设与统筹城乡发展。 第二部分，包括第4-5章，是关于土地整理项目选址的原则、内容与方法。第4章分析了土地整理项目选址和布局的基本原则、导向和要求，并根据我国不同层次土地利用总体规划内容和特点的不同，从县级土地整理项目的角度，分别讨论了耕地整理项目、农村居民点整理项目、土地复垦项目以及土地开发项目选址的方法和要求。第5章，分别以北京市昌平区砂石坑治理项目和安徽省淮北市采煤塌陷地的治理项目为例，详细介绍了土地整理项目选址原则、方法与过程。 第三部分，包括第6章，是关于土地整理项目可行性研究的内容与方法。本章分析了土地整理项目可行性研究的作用、依据，介绍了土地整理项目可行性研究报告的内容，在此基础上，分析了土地整理项目可行性研究的特点和重点。在对我国现行土地整理项目可行性论证方法进行分析和反思的基础上，提出了土地整理项目可行性评估的指标体系，认为土地整理项目可行性评估的指标体系应分为项目选择、项目基础、项目建设和项目保障4个方面。 通过对土地整理项目选址及可行性研究的研究，论文得出以下结论:(1)土地整理项目选址应该在全面客观分析区域土地利用问题的基础上，研究土地利用限制因素及其发展趋势，并结合土地利用总体规划、城市规划、其它相关规划以及国家、行业相关技术标准，合理确定区域土地利用方向、进行土地整理分区，并确定土地整理项目的时序安排。尤其要注意的是，项目选址应符合本类型土地整理项目的具体要求;(2)土地整理项目可行性研究，具有问题导向性、非利益导向性、权属清晰性和生态保护导向性等特点，根据土地整理项目的特点，依据客观全面原则、系统性原则、可操作性原则和适用性原则，建立土地整理项目可行性研究的指标体系，将土地整理项目可行性评估的指标体系分为项目选择、项目基础、项目建设和项目保障4个方面，采用专家打分的方法，评估认定。 论文的创新之处在于:(1)论文在总结梳理我国不同类型、不同级别、不同地区土地整理功能定位的基础上，明确提出了新时期我国土地整理项目的功能定位;(2)基于耕地整理、农村居民点整理、土地复垦和土地开发4种土地整理类型，探讨了土地整理项目选址的方法和技术，并进行实证研究;(3)根据土地整理项目的特点，构建了土地整理项目可行性评估的指标体系。 收起