摘要: 公民网络参与是民众借助互联网而进行的有关公共事务的表达与讨论、网络结社以及由网络而引起的现实行动，它通常以网络舆论的形式呈现出来。网络参与包括舆论生成和政治影响两个环节，即事件经由媒体议程设置后，在网络公共领域引起广泛讨论，并结成... 展开 公民网络参与是民众借助互联网而进行的有关公共事务的表达与讨论、网络结社以及由网络而引起的现实行动，它通常以网络舆论的形式呈现出来。网络参与包括舆论生成和政治影响两个环节，即事件经由媒体议程设置后，在网络公共领域引起广泛讨论，并结成充当政治输入的网络舆论，进而推动政府的政策与制度调整。在修正经典系统论基础上提出的新政治系统理论，描述了网络参与的这一动态过程。 由于既有的制度化表达渠道狭窄，中国的网络参与水平比其它国家更为显著。政府出于秩序需要而施加的网络监管并没有窒息公民的信息自由和表达空间，近年来接二连三的网络事件就是最直接的证明。不过，调查也显示并非所有的网民都愿意卷入到政治中，是否参与取决于他们的网络技术使用水平和偏好。与传统政治参与不同，网络参与受社会身份结构限制较少，是一种相对平等的权力分享模式。那些平素参与公共事务较多的网民，效能感要明显高于那些疏远政治的网民。 从孙志刚事件起，网络参与就开始表现出强大的政治影响力。普通公民在大众媒体的告知下，利用键盘、鼠标和链接向政府表达他们的需求和要求，并藉由政治过程要求政府采用他们所主张的议程。而政府为赢得正当性和民众认同，在毋需进行根本性制度调整的前提下对这些要求给予了及时而又适度的回应。透过孙志刚案、“乙肝携带者”维权和厦门PX事件，可以清晰地看到政府行为与网络民意之间的互动形态。这种官民互动实践，既是参与式治理兴起的表征，也暗含了民主的本义——人民的统治。 民主取决于公民参与。参与不仅体现在选举层面，更体现在政府治理过程中。在中国，藉由政府和社会的共同推动，公民网络参与已经渗入到政治过程中从议程建立、政策形成到决策执行的每个阶段，且这些参与是有效的，它使政府的决策和行为越来越反映民意。虽然中国仍没有实行政府公职的竞争性选举，但治理过程越来越民主化，一条“行政民主”的政治发展道路也渐趋成型。从政体评价角度来说，西方的威权政体框架已不再适用中国。 收起