摘要: 公共政策评估是公共政策运行过程中的重要一环，然而在理论研究与公共政策实践中却明显滞后于公共政策制定和公共政策执行环节，这个问题的存在严重阻碍了我国公共决策的科学化和民主化进程。自20世纪90年代以来，随着互联网在我国的蓬勃发展，我国的... 展开 公共政策评估是公共政策运行过程中的重要一环，然而在理论研究与公共政策实践中却明显滞后于公共政策制定和公共政策执行环节，这个问题的存在严重阻碍了我国公共决策的科学化和民主化进程。自20世纪90年代以来，随着互联网在我国的蓬勃发展，我国的公民网络参与也正在日新月异地发展。公民网络参与已成为当今时代不可抗拒的历史潮流。近年来，由于公民主体意识的提高和政府执政理念的不断转变，我国公民开始越来越频繁地通过网络参与公共政策的评估过程，并且这种情况还有继续扩大的趋势。全面研究公民网络参与政策评估问题，对于促进我国公民网络参与的有序化发展、提高政策评估的质量以及建设社会主义民主政治都具有重要的理论和现实意义。 本文以公民社会理论为支撑，首先考察了公民网络参与在我国的发展历程。伴随着互联网的诞生，我国的公民网络参与经历了起步、力量初显和走向高点这三个阶段，网络对公民参与政策评估起到了巨大的促进作用。在公民网络参与兴起与发展的过程中逐渐形成了网民、网络社群和网络社团这三种网络参与政策评估的主体，以及网络舆论、网络投票、电子邮件、与政府官员在线交流等公民网络参与政策评估的形式。本文接着阐述了公民网络参与政策评估所具有的直接性和低成本性、平等性和隐蔽性、开放性和高效性等特点和优点。之后又揭示了我国公民网络参与政策评估中存在的公民热情不高、参与主体不均衡、参与过程不规范等问题并分析了原因。最后，本文就如何规范公民网络参与政策评估提出了三方面的对策建议:一是加强公民网络参与政策评估的能力建设，二是构建公民网络参与政策评估的制度平台，三是优化公民网络参与政策评估的环境。 收起