摘要: 民营经济是广州市经济社会发展的重要组成部分。改革开放30年以来，广州市政府不断推动民营经济发展，使之成为经济发展的生力军。经济转型期，如何通过政府职能转变，发挥政府的推动作用，是当前政府在管理民营经济发展管理过程中迫切需要研究解决的... 展开 民营经济是广州市经济社会发展的重要组成部分。改革开放30年以来，广州市政府不断推动民营经济发展，使之成为经济发展的生力军。经济转型期，如何通过政府职能转变，发挥政府的推动作用，是当前政府在管理民营经济发展管理过程中迫切需要研究解决的重大课题。因此，从政府管理的视角研究分析广州市政府在促进民营经济发展中存在的问题，对于促进广州民营经济健康、持续发展意义重大。 本文在查阅、梳理、系统总结和提炼国内外与民营经济发展中政府促进作用相关文献的基础上，运用案例研究方法，以政府与市场的关系、政府职能转变等理论为基础，从市一级的决策层面，分析广州民营经济发展中的相关政策及执行落实的现状和管理中的政策障碍，进而对如何架构有利于促进广州民营经济发展的组织保障机制进行了构建和政策设计。其基本内容和框架如下： 第一章导论。首先，分析本研究的背景、提出研究的问题，阐述该问题研究的意义；其次，对国内相关理论文献和我国政府经济管理职能基本框架进行综述；再次，界定民营经济和政府经济职能两个核心概念；最后，明确基本思路、文章结构和研究方法。 第二章阐述民营经济发展过程及其存在的主要问题。对改革开放以来中国和广州民营经济发展三个阶段的情况及政策推动作用进行简要回顾，并提出当前民营经济发展存在的问题。 第三章提出当前广州市政府在管理民营经济发展过程中存在的问题及影响。指出政府在相关管理方面存在的“缺位”、“越位”和“错位”的问题，并分析产生的负面政府在相关管理方面存在的“缺位”、“越位”和“错位”的问题，并分析产生的负面影响。 第四章对政府管理过程中存在问题的原因进行理论探讨。提出造成当前政府管理民营经济“缺位”、“越位”和“错位”问题主要有五个方面的原因：政府相关管理体制不规范、民营经济发展的相关制度不健全、地方政府存在认识误区和部门利益强化倾向、政府对民营经济的管理手段单一和政策不稳定、社会服务体系不完善。 第五章促进广州民营经济发展的对策建议。针对政府管理民营经济过程中存在问题，相应提出五个方面的对策：理顺政府对民营经济的相关管理体制、加强促进民营经济发展的制度建设、消除对民营经济的政策歧视和打破部门利益倾向、加强对民营经济的政策扶持和产业引导、完善民营经济发展的社会服务体系。 收起