摘要: 人类社会进入到20世纪，在人口老龄化和人类寿命不断延长的情况下，越来越多的老人退出劳动生涯，他们的健康问题、经济问题已逐渐成为主要的社会问题之一。如何建立健全完善的养老保障法制度，已成为世界各国都要应对的共同课题。起步于20世纪50年代... 展开 人类社会进入到20世纪，在人口老龄化和人类寿命不断延长的情况下，越来越多的老人退出劳动生涯，他们的健康问题、经济问题已逐渐成为主要的社会问题之一。如何建立健全完善的养老保障法制度，已成为世界各国都要应对的共同课题。起步于20世纪50年代的我国养老保险制度，最初是一种在计划经济体制下，针对限定对象，由国家统一管理并发放养老金的体系。从20世纪80年代起，我国开始了对养老保险制度的改革，至今为止，先后经历了社会统筹（1984年-1991年）、社会统筹与个人账户相结合（1991年-1996年）、及养老保障制度进一步改革(1997年一至今)三个阶段。而2008年12月28日至2009年2月15日，经过全国人大常委会两次审议通过，并由全国人大常委会办公厅公布，向社会公开征求意见的《社会保险法(草案)》的问世，则标志着我国养老保障法制建设已经进入制度定型阶段。经过几十年的努力发展，我国的养老保障法律制度已取得了一定的成就。但由于制度本身的缺陷和养老保障领域出现的新的问题和挑战，我国的养老保障制度改革仍然是任重道远。而荷兰，作为世界高福利国家的典型代表，其被称为“也许是世界上最具积累制特征的综合集体养老金体制”的养老保障制度，具有成熟的经验和良好的理念。因此，本文就试图从荷兰养老保障法制度的内容及特点入手，探悉其历史成因，从而合理的借鉴荷兰养老保障法制度的经验，为我国新时期养老保障法制度的构建作出有益的尝试。 本文共分为四个部分： 第一部分是依据荷兰现行的养老保障方面主要的法律法规，对荷兰现行养老保障法制度特点进行的梳理和总结。以经济发展的条件和社会状况为基础，荷兰当前的养老保障法制度具有以下的特点：立法理念上强烈体现公平与人权原则，法律体系上稳定，基金管理运行机制上健全且完善，在养老保障模式方面则是综合且全面。 第二部分是对荷兰现行养老保障法制度特点的历史成因分析。首先，荷兰之所以能形成高福利且覆盖全民的AOW体系，根本原因在于其战后国民经济的分速发展为其制度构建提供了充足的财力支持。其次，民主社会主义的社会思潮为其福利国家的构建提供了理论指导。第三，70、80年代所面临的经济衰退、第一支柱给养老金的财政支出带来的过重负担使得荷兰政府开始对养老金体系进行了改革，开始向二、三支柱过渡和侧重。第四，荷兰文化中，“宽容”、“民主”的传统因素，也是其之所能形成高福利、广覆盖、资格限制宽松、设计人性化的养老保障制度的重要因素。 第三部分是对荷兰养老保障制度确立后所起到的社会效用进行的分析。荷兰健全且较为完善的养老保障制度的确立，不仅是对人权内涵的有力维护和阐释，也为其社会生产的进步、社会稳定做出了十分重要的贡献。 第四部分是分析荷兰养老保障法制度对我国养老保障法制度构建有怎样的启示。这一部分是在总结前三部分的基础上，结合我国现阶段养老保险法制度方面所面临的问题，提出一些初步的制度构想。首先分析了我国养老保险法制度存在的缺陷和问题，接着就荷兰养老保障法制度所体现出的特点来提出借鉴的要点。从而最终实现我国养老保障法制度的完善。 收起