摘要: 基金会是动员民间资源的重要渠道,也是发展慈善事业、构建和谐社会的重要力量。近年来,随着机构改革的深入,党中央对社会组织的日益重视,我国基金会进入了蓬勃发展的阶段,在推进我国慈善事业、促进社会公平等方面发挥了重要作用。但是目前我国基金会与... 展开 基金会是动员民间资源的重要渠道,也是发展慈善事业、构建和谐社会的重要力量。近年来,随着机构改革的深入,党中央对社会组织的日益重视,我国基金会进入了蓬勃发展的阶段,在推进我国慈善事业、促进社会公平等方面发挥了重要作用。但是目前我国基金会与国外一些运作成熟、管理规范的基金会相比还有相当的差距,大多数基金会在社会生活中发挥的作用还不够显著。究其原因,主要体现在缺乏有效的基金会管理机制和基金会普遍缺乏公信力两个方面。国外的先进经验告诉我们,开展基金会评估将是解决问题的有效措施。建立科学、有效的基金会评估机制,将有助于改善政府的监管方式,提高基金会的自律能力和自身建设能力,增强基金会的公信力。而我国也在建立民间组织评估机制方面开始了一些有益的研究和尝试,评估对于基金会健康发展的独特作用,得到了我国政府和学术界越来越多的重视。 本文笔者结合工作中的便利条件和实践经验,通过对上海地区基金会评估试点工作的实证分析,从实践的层面分析了当前我国评估机制的利弊,并结合国际评估机制的先进经验,提出了当前我国建立基金会有效评估机制的一些启示和建议。 本文分为五章： 第一章为导论。分别阐述了选题背景和选题意义,并对已有的文献进行研究,提出本文的研究方法和框架,同时对相关概念进行了介绍。 第二章是建立基金会评估机制的理论研究。首先阐述了建立基金会评估机制的必要性,其次分析了基金会评估机制的内容,包括评估主体、评估指标评估的方法和程序。最后,笔者提出了基金会有效评估的三个原则,分别是评估主体的多元化、评估过程的透明原则、评估结果的激励原则。 第三章是建立基金会评估机制的实证研究。这部分是本文的重点,主要以上海地区基金会试点评估机制为例,从实践的层面探讨了当前我国如何建立基金会有效的评估机制。笔者首先根据相关数据资料,客观的论述了上海地区基金发展现状和基金会管理现状。其次,简要介绍了上海基金会评估试点工作的实施现状。然后通过评估试点前后基金会自身建设与基金会管理的差异,对比分析了评估试点工作的成效。最后,笔者结合工作实践,对试点评估中存在的问题进行了深入分析。第四章是国外建立评估机制的介绍。笔者分别选取美国、德国、香港的评估机制进行了国际比较。首先介绍了美国的基金会评估机制和评估标准；其次对德国劝募机构的评估实践进行了论述；最后详细介绍了香港社会福利机构的评估机制。 第五章通过总结上海地区基金会评估的实践经验以及借鉴国外建立评估机制的先进经验,分别从评估主体的选择、评估方法的改进、评估指标的完善、评估的激励机制和评估的透明机制等五个方面提出了建立我国基金会有效评估机制的启示和建议。 收起