摘要: 随着新一轮税制和征管改革的全面展开，税务部门即将迎来一场广泛而深刻的征管革新，基层税务机关将逐步建立以科学化、精细化管理为基本目标，以流程化、标准化为基本特征的新型征管模式，并且围绕这一新型征管模式进行一系列的规章制度、信息平台、... 展开 随着新一轮税制和征管改革的全面展开，税务部门即将迎来一场广泛而深刻的征管革新，基层税务机关将逐步建立以科学化、精细化管理为基本目标，以流程化、标准化为基本特征的新型征管模式，并且围绕这一新型征管模式进行一系列的规章制度、信息平台、组织结构的建设与重置。在这种时代背景下，信息技术的迅速发展和使用便被推向税收征管变革的最前沿。随着信息化程度的不断提高，并由于税收信息化离不开以统一、标准为特征的标准化，使得税收信息标准化建设更为迫切。而要全面实现税收征管信息标准化，其路径和方法至关重要。只有在合理的管理体制、完善的规章制度、科学的管理方法和程序的基础上，才能有效地发挥税收征管信息化的效率和作用。为此，税收征管标准化的课题摆在了税收征收管理工作者的面前。 税收征管标准化建设，就是按照税收征管工作内在规律的要求，以现有的税收征管岗责体系和征管软件系统为基础，以税收信息技术手段为依托，运用系统控制的理论和方法，制定一套科学、统一、规范的税收征管业务执行标准和依据，并有效组织实施这些标准和依据的活动。 本文的结构除开导论，由三个主体部分构成。第一个主体部分，对税收征管标准化进行学理性阐释，对税收征管、标准化、税收征管标准化的含义进行了界定，给出了税收征管标准化的各种理论依据，如：IS09000标准、科学管理理论、目标管理理论、流程再造理论等，最后论述了税收征管标准化的标准化理论与标准化征管、业务重组与流程再造、管理标准与执行标准、标准方法与其他方法四种相关关系。第二个主体部分，对我国税收征管标准化建设进行应然性分析，指出了我国税收征管的管理体制、税收法制、征纳意识、人员素质、征管手段、税收政策等方面的现状及问题，论述了我国税收征管标准化建设是树立税收征管理念，充实理论基础的需要，是提高税收征管质量，扩展质量外延的需要，最后指出了税收征管信息化、专业化、干部队伍知识化、征管制度规范化为推行税收征管标准化提供了可能性。第三个主体部分，对我国税收征管标准化建设进行对策性探讨，指出了我国税收征管标准化建设中的征管流程再造总体思路和基本结构，提出了标准制订的基本原则和一般步骤，最后论述了我国税收征管标准化建设的途径与措施，包括打造控管质量的信息网络、加快规章制度的标准化建设，建立征管信息技术标准化平台、加强人员组织的标准化建设四个方面。 论文的主要创新在于：一是对税收征管与标准化理论进行了新的阐释，提出了利用标准化的相关理论对税收征管流程进行重组优化的构想；二是尝试性地探讨了税收征管标准制订的基本方法和操作步骤。 收起