中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 丁秋玲华中科技大学 2004年硕士导师: 韩东屏共47页

摘要 : 公共行政人员的德性及其实践是公共行政伦理学研究的重要内容之一,其含义是指公共行政人员在公共行政活动中能够获得"内在利益"或价值意义的品性或品质的总称.这种品质是从事公共事务管理的公共行政人员不可缺少的,对他们能否道德地管理社会事务具有重... 展开公共行政人员的德性及其实践是公共行政伦理学研究的重要内容之一,其含义是指公共行政人员在公共行政活动中能够获得"内在利益"或价值意义的品性或品质的总称.这种品质是从事公共事务管理的公共行政人员不可缺少的,对他们能否道德地管理社会事务具有重要意义.本文第一部分,分析公共行政人员德性问题产生的理论背景.传统公共行政学借用政治学的论点,对公共行政人员作了人性"恶"的预设;而公共选择学派则把公共行政人员还原为追求个人利益或效用最大化的"经济人".由这两种人性假设出发的公共行政理论:规制理论和激励兼容理论,导致了公共行政在实践中的种种与人性预设初衷相悖的困境.其原因是,人性预设只看到了公共行政人员人性中某一方面的特征,而忽略了其中道德和价值的因素.第二部分对公共行政人员德性问题凸显的现实原因进行梳理与认知,主要表现为公共行政人员的机会主义行动、公共利益与私人利益的二元分离、公共行政人员在实践中面临着伦理冲突和行政自由裁量权的扩大.第三部分主要探讨如何在定义和概念上把握公共行政人员的德性,分析公共行政人员德性的含义、特征及其对公共行政的职能、作用.第四部分主要描述和分析公共行政人员的具体德性.本文提出了有关公共行政人员的六种德性,即公共利益至上、慎用权力、责任本位、反思平衡、合理服从和自我节制.第五部分分析实现公共行政人员德性的途径和方法,分为社会建构和个人自塑两个方面.从社会方面而言,社会要努力营造一种道德氛围,加强公共行政伦理教育,进行道德立法和道德制度化建设,建立道德奉献与回报机制;就个体而论,公共行政人员要实现其德性,须经历一个由理性认知、情感认同和意志坚定而达致行为自然的过程. 收起

关键词 : 公共行政公共行政主体公共行政伦理德性

2. 论公共行政中的公民本位

[学位论文] 曹绪飞复旦大学 2000年硕士导师: 陈晓原共50页

摘要 : 该文首先分析了公共行政中公民本位的涵义与意义.然后对公民本位的理论基础加以探讨,阐述其理论上的必然性与合理性.随后对以民本位在中西进程中的发展与表现予以描述与全理性.随后对公民本位在中西方的历史进程中的发展与表现予以描述和分析,以探寻其... 展开

关键词 : 公共行政公民本位公共行政与公民

3. 公共行政制度功能探析

[学位论文] 范业雷黑龙江大学 2008年硕士导师: 教军章共50页

摘要 : 制度领域的问题一直以来都是国内外学者们关心、关注、热烈而持久的问题，特别是公共行政制度问题是一个具有现实而深远的实践意义的问题。公共行政制度功能是依附在公共行政制度上发挥功效的产物，其在实际操作层面具有重要意义。鉴于此，对公共行政... 展开

关键词 : 公共行政

4. 公共行政伦理困境及其选择原则

[学位论文] 王海波华中科技大学 2003年硕士导师: 毛羽共45页

摘要 : 该文共分四部分:第一部,提出问题产生的背景.分析当代公共行政的伦理危机,提出从伦理的视角来看待公共行政.认为对公共行政的伦理困境的分析和研究既具有伦迎上的重要意义,同时也是一个重要的实践性课题.第二部分主要探讨如何在定义和概念上把握公共行... 展开

关键词 : 公共行政公共行政伦理伦理困境选择原则

5. 当代西方公共行政哲学研究

[学位论文] 张浩中国矿业大学 2014年硕士导师: 池忠军共60页

摘要 : 公共行政学在西方已超过百年的历史,而公共行政哲学尚处于初创阶段。研究公共行政哲学的意义在于为公共行政学奠定理论基础,西方的公共行政哲学理论流派繁杂,揭示其共性的方面,具有借鉴价值。公共行政哲学在得以被认可的前提下,首当其冲的便是它所涉及... 展开

关键词 : 公共行政学意识形态公共行政变革

6. 当代中国与日本公共行政制度文化比较研究

[学位论文] 向生丽贵州大学 2007年硕士导师: 青敏共49页

摘要 : 在21世纪的今天，伴随着社会的进步和发展，行政发展和政治文明总是不断的对实践中的公共行政提出新的要求。而对于日益复杂、艰巨的公共行政活动来说，公共行政制度文化毫无疑问是影响其成就的一项关键因素。同时比较公共行政作为一个新兴的研究领域... 展开

关键词 : 公共行政制度文化公共行政公共行政文化行政环境结构关系行政管理

7. 从传统公共行政到新公共行政：美国民主宪政体制之重塑

[学位论文] 梁剑南京师范大学 2011年硕士导师: 赵晖共56页

摘要 : 在公共行政学上,政治与行政二分的提出有着巨大意义。但自从威尔逊提出之后,这一观点不断受到一些学者的批判。有的学者认为,政治与行政二分只是一种理论的虚构；有的认为保持价值中立是很难做到的；还有的则认为,政治与行政二分是为推行文官制所做的... 展开

关键词 : 传统公共行政新公共行政民主宪政体制美国

8. 论政府有效性——基于西方公共行政理论演进的视野

[学位论文] 杨博华中师范大学 2015年博士导师: 杨海蛟共150页

摘要 : 有效的政府作为一种重要的制度资源，是推动一国现代化进程的必要条件，也是未来国家软实力竞争致胜的关键要素。探究何为政府有效性，怎样提升政府有效性，有效政府建设未来何如，是政府治理理论与改革研究的必要论题。政府的有效性从本质而言是一种... 展开有效的政府作为一种重要的制度资源，是推动一国现代化进程的必要条件，也是未来国家软实力竞争致胜的关键要素。探究何为政府有效性，怎样提升政府有效性，有效政府建设未来何如，是政府治理理论与改革研究的必要论题。政府的有效性从本质而言是一种对政府的价值评价。从马克思主义价值论的视角出发，政府的有效性产生于公众与政府所构成的价值互动关系。政府有效性是指政府通过符合效率和合法正当的行为，进行社会公共事务治理的过程及其结果，与公众的需求存在多大程度的一致性。由此而言，真正的政府有效性必然是面向全体公众的，公众是政府有效性的根本归宿。行政作为公众与政府价值互动关系的现实场域，也成为探究政府有效性的基础。同时，政治对于运转提供框架性的前提。现代民主在理念与制度上确立了公众的主体地位，为实现面向公众的政府有效性提供了基本政治前提。在现代民主政治框架下，建立和发展以公众为导向的行政模式——公共行政，成为建构和提升有效政府的基本政治过程。从一般的公共政策过程阐发，公共行政为增进公共利益，回应公众期待，通过三个主要环节支撑，即确立有效的政府角色、有效的政府组织和有效的治理模式，切实建构了公众与政府之间的价值互动关系。同时，公共行政并不是静止的纯粹的观念，而是源于具体的实践，植根于不同的历史背景，为适应具体行政生态和提升政府有效性的要求，不断变革着价值理念、政府组织结构、控制机制、治理方式等公共行政理论元素，推动公共行政理论的演进。公共行政理论演进过程也融合和记述了人类社会探求有效政府建设的关键智识资源。传统公共行政基于“政治与行政二分”的理论建构，将公共利益的界定置于行政领域之外，将行政视为一种价值中立的技术过程，把政策执行者即“行政者”的内部组织效率作为考察政府有效性的关键指标。在承认公共事务治理的单一主体地位的基础上，传统公共行政致力于通过发展有效的组织程序与管理原则提升政府的有效性。新公共管理认同新公共行政等“入世”的研究进路，摒弃了政治与行政的二分的理论预设，将政府视为公共事务治理过程的“管理者”，强调从政府行政的结果出发，审视政府的有效性。“管理者”关注的焦点是结果。结果是否实现在于是否满足的政治市场中顾客的需求，以此才能提升组织的“效益”。基于顾客导向的“效益”便成为新公共管理考察政府组织有效性的关键指标。由此，新公共管理从有效的“管理”而不是“行政”的角色出发，超越了传统公共行政性政府有效性的建构逻辑。同时，新公共管理主张探究治理结构与政府有效性之间的关系，并通过公共服务外包等工具改变了公共事务治理结构的单一化格局。但新公共管理对于企业管理工具和市场理念的过分推崇，往往忽视了公私区别，遭致了诸多价值责难。后新公共管理更多依托于政治学的理论视野，从作为嵌入政治过程的公共行政出发，强调政府在整个民主治理系统的参与者角色，主张政府应该以公众需求为导向，正视民主、公平与效率等多元责任要求，不断强化自身组织与公众的互动，推动公共事务治理结构的网络化发展。缕析公共行政理论关于政府有效性的发展逻辑可知，在公共事务治理过程中，政府应该以公众为导向，正视更为多元复杂的角色担当，建构更为灵活开放的组织，更具灵活实用的治理结构。这三者有机统一于建构的政府与公众之间更为紧密的价值互动关系，以此提升政府的有效性，为实现政治发展、社会进步与人民幸福提供重要制度保障。收起

关键词 : 政府管理公共行政价值评价西方公共行政理论

9. 基于社区公共行政理论的多元化居住物业管理模式研究

[学位论文] 张昊北京建筑工程学院 2008年硕士导师: 刘允延;蔡子琛共42页

摘要 : 在诸多的社会热点问题中，有关物业管理方面的纠纷问题一直居高不下。究其主要原因，一方面是因为我国社区中政府的公共行政缺位，另一方面是因为我国的物业管理模式单一，产权人缺乏对物业管理模式的选择权。本论文在《物权法》的法律框架下，深入地... 展开

关键词 : 社区公共行政理论物业管理公共行政社区管理

10. 模式转变中的公共行政责任机制的完善

[学位论文] 吴毅飚厦门大学 2002年硕士导师: 卓越共40页

摘要 : 本文从分析公共行政责任的涵义入手，着眼于传统公共行政向新公共行政的转化，探究在公共行政模式转变中，新的公共行政模式对建构新的责任机制的需求，进而探究当前我国公共行政责任机制中监督机制的缺失及其后果，思考中国公共行政责任监督机制的建... 展开

关键词 : 公共行政责任机制行政管理学行政管理模式转变行政责任监督机制公共行政民主化公共行政市场化公共行政分权公共行政法制化行政法