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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 2022年中央“一号文件”提出持续推动乡村振兴,加快推进农业农村现代化。作为经济增长的重要要素,金融在乡村振兴中的作用愈发重要。农业保险和农业信贷作为支农惠农的重要金融工具,在稳定农户收入、促进农村经济增长方面具有关键作用。自2009年中央... 展开 2022年中央“一号文件”提出持续推动乡村振兴,加快推进农业农村现代化。作为经济增长的重要要素,金融在乡村振兴中的作用愈发重要。农业保险和农业信贷作为支农惠农的重要金融工具,在稳定农户收入、促进农村经济增长方面具有关键作用。自2009年中央“一号文件”首次提出建立银保互动机制以来,多部门先后出台大量相关文件,推动农业保险与农业信贷互动机制构建。自2018年银保监合并以来,农业信贷和农业保险融合的局面逐渐加强。但由于我国各区域农村金融发展水平的差异性,二者的融合不能单纯地以总量来衡量。农业保险和农业信贷是金融支农的重要抓手,只有实现协调发展才能为金融服务乡村振兴提供必要保障。因此,建立符合经济发展要求的农业保险与农业信贷的协同机制尤为重要。但就现有研究来看,农业保险与农业信贷发展中的“短板效应”依旧存在。那么,如何正确衡量二者在经济发展中的主次地位和协调程度?如何促进二者的良性互动、协调发展?厘清这些问题对农业保险与农业信贷互动机制的发展尤为重要。鉴于此,本文从区域金融发展的相关理论出发,探讨农业保险与农业信贷的协调发展问题。 本文首先就耦合协调发展的相关概念界定出发,构建农业保险与农业信贷耦合关系评价模型。其次,对影响其协调发展的因素进行分析,寻找影响二者耦合协调发展关键因素,探讨其影响路径。最后,结合2009-2020年我国31省(市、自治区)的面板数据,采用熵值法构建农业保险与农业信贷综合发展水平评价体系,运用耦合协调度模型对二者间协调发展关系进行量化。在此基础之上,利用固定效应模型将得到的耦合协调度作为被解释变量,选取代表政府支持力度的指标作为核心解释变量,实证检验二者间耦合协调发展关系的影响因素。 研究发现:①农业保险与农业信贷发展水平总体趋势向好但存在明显的地域性差异,但近年来二者的发展速度均有所放缓;②总的来看,农业信贷发展领先农业保险,并且二者在各地区的相对发展特征较为固定;③农业保险与农业信贷耦合协调程度总体趋势向好,但尚处于较低阶段且发展不平衡,持续呈现“东部>东北>西部>中部”的分布格局;④政府支持力度可以正向促进农业保险与农业信贷耦合协调发展。上述发现为把握农业保险与农业信贷发展关系提供了良好的依据,本文在此基础上从深化农业保险与农业信贷产品创新、因地制宜加强银保合作、完善制度建设和明确政策导向、继续加大对农业农村的补贴力度等四个方面提出相关的政策建议。 收起
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