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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 这项研究调查了国际社会对整个萨赫勒地区,特别是马里武装冲突再度爆发的原因。这项研究的数据是通过阅读书籍、文章和报纸收集的,并采用定性方法对这些数据进行专题分析。 几十年来,萨赫勒地区回到了国际和政界媒体普遍关注的舞台。由于武装冲... 展开 这项研究调查了国际社会对整个萨赫勒地区,特别是马里武装冲突再度爆发的原因。这项研究的数据是通过阅读书籍、文章和报纸收集的,并采用定性方法对这些数据进行专题分析。 几十年来,萨赫勒地区回到了国际和政界媒体普遍关注的舞台。由于武装冲突,这片本质上是沙漠的区域正在经历一段动荡时期。无论是文化、经济、政治还是社会层面,萨赫勒一撒哈拉地带的武装冲突现在已成为非洲传统的一部分。这些冲突因国家的软弱而加剧,即有关国家安全形势的恶化和各种政府军团武装力量的扩散。萨赫勒地区主要由发展中国家组成,这些国家的地理特点是农业半沙漠(牧区)与异常广阔的沙漠地区之间的所形成的强烈对比。气候因素、治理不善、地区对抗阻碍了本地区一些国家的政治稳定和安全,这造成了社会上的挫败感,导致感到被抛弃的社区反抗中央政府或从事恐怖活动,这意味着国际社会有责任为和平与安全创造条件。萨赫勒地区幅员辽阔,国家缺乏发展,使恐怖主义行动加剧。此外,萨赫勒也是一个战略空间,它解释了世界强国出于霸权和战略考量而存在的原因。面对萨赫勒地区武装冲突不断变化的影响,国际社会正在通过联合国组织和专门机构动员起来,通过发起发展行动来消除促成武装冲突的因素。 在这方面,我们正在目睹被图阿雷格武装叛乱分子和恐怖主义集团占领的马里北部领土的丧失,这一占领表明了受到恐怖主义打击的萨赫勒国家的分裂性质及其对威胁的解释。萨赫勒地区持续的武装冲突是造成长期不安全局势的催化剂,马里北部的图阿雷格人叛乱加剧了这种局势,图阿雷格人在马里北部的叛乱起源于历史、地理、政治、经济和社会因素。事实上,在这个地理空间中存在了几个世纪的社会自由社区,现在被限制在殖民历史设计的地理环境中。当然,这些人是图阿雷格人,自马里独立以来,他们感到被殖民者背叛,殖民者向他们承诺建立一个属于图阿雷格人的国家。2012年,利比亚冲突是马里局势再次动荡的因素,穆阿迈尔·卡扎菲政权和恐怖组织的退伍军人支持图阿雷格叛乱,要求阿扎瓦德独立。面对这种情况,国际社会已承诺寻求微妙的平衡,以消除恐怖主义威胁,从而在马里政府与叛乱分子之间建立对话环境。但是到目前为止,它还没有实现消除恐怖主义的目标。由巴尔赫内部队、西非经共体、非盟、萨赫勒五国集团、欧洲马里训练团(EUTM)以及联合国维持和平团(马里稳定团)组成的国际行动者平台正在以协调一致的方式开展工作,不仅要消除恐怖分子武装团体,也为政治解决图阿雷格问题创造了条件,图阿雷格问题自独立以来就不断破坏马里的稳定。 2013年4月,联合国安理会第2100号决议授权成立联合国马里多层面综合稳定特派团(马里稳定团),其任务主要是稳定马里局势,协助恢复《联合国宪章》第七章规定的国家权力。之所以要执行这项任务,是因为法国在军事上取得了多次成功,为联合国、区域和国家一级政治解决冲突作出政治承诺并创造了必要的安全条件。尽管安全局势取得了具体进展,但在马里的所有武装部队仍在为该国的安全与稳定不懈地努力。国际社会的行动虽然是不可缺少的,但由于其战略选择和所观察到的其贡献的局限性,往往令人困惑。根据这一逻辑,本研究确定并分析了国际社会在以可持续方式解决马里冲突方面所面临的责任和挑战。联合国特派团是解决冲突的关键角色,其特点是行动不足、无法确保安全稳定,而且往往无法得到保护。一些人批评他的立场太过强硬并持一种准战争姿态,这损害了他的公正性和他解决冲突的努力。有些人要求提供更多资源以填补空白,他们的全部目的是采取强硬姿态,而有些人则批评这种姿态不属于联合国维持和平特派团的职权范围,这两者之间存在着矛盾。尽管有这些批评,在联合国和平特派团领导下的整个国际社会自然积极参与主要以执行马里和平与民族和解协定为基础的冲突的政治解决。2015年与非恐怖主义武装组织达成的协议本应解决马里冲突的升级。这一促进马里和平与稳定的法律文书指出,国际伙伴在国家建设和和平建构方面的贡献必然要求采取促进包容性和稳定的政治解决的战略因素。这就需要采取措施,进行政治、体制和行政改革,以加强国家的行政管控职能。 收起
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