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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 印度在1947年独立后便奉行独立自主的“不结盟政策”,而其与澳大利亚的关系则因多重因素影响,在历经了短暂温暖期后,便长期处于疏远和冷淡的状态。自1986年印度拉吉夫·甘地总理访问澳大利亚后,两国关系开始改善。在随后印度“东向政策”推动下,印澳各... 展开 印度在1947年独立后便奉行独立自主的“不结盟政策”,而其与澳大利亚的关系则因多重因素影响,在历经了短暂温暖期后,便长期处于疏远和冷淡的状态。自1986年印度拉吉夫·甘地总理访问澳大利亚后,两国关系开始改善。在随后印度“东向政策”推动下,印澳各领域的合作扩大,两国关系稳步提升。但这一阶段,印度未形成明确的对澳政策。2014年纳伦德拉·莫迪上台执政后,冀图成为“领导大国”,并因应变动的国际、地区和国内局势,将澳大利亚在印度外交布局中的地位提升至“思想的中心”,寻求加强与澳合作。在此背景下,莫迪政府对澳政策逐渐明确,印澳双边关系发展迅速。本文将研究莫迪政府对澳政策的主要内容,并从国际和国内两个层面探究其影响因素。 莫迪政府对澳政策包括多方面的内容。在经济上,制定对澳经济战略,通过加强与澳经济联系,促进国内经济增长,共同应对全球疫情冲击,并寻求经济的“去中国化”。在政治上,加强多层次外交访问交流,借助与澳伙伴关系的深化,提升印度在地区和世界的影响力。在安全上,推动与澳安全合作机制化,以应对传统安全与非传统安全挑战,且意图制衡中国。在文化上,借助文化交流与印侨纽带作用,推动对澳软实力外交,进而提升印度文化影响力。就此而言,莫迪政府对澳政策显示出如下特点:重视经济合作和安全合作,强调软实力的作用以及制衡中国。 借助新古典现实主义理论对莫迪政府的澳大利亚政策进行分析,可知政策受到了多层次因素的影响。从国际层面看,国际社会相对实力分布发生重要变动,国际与地区秩序处于深度调整之中,中美两国及其双边互动是印度对澳政策制定主要关注的问题。而从地理因素层面看,印度重视印度洋安全及澳大利亚的重要战略位置。前述国际体系因素作用的发挥,取决于印度国内领导人对国际体系的认知,并且受到莫迪政府的战略偏好、国内战略文化和主要利益集团的影响。据此,莫迪政府对澳政策逐渐成型并明晰。 莫迪政府对澳政策的实施已取得一定效果,印澳两国关系提升,经贸与投资增长迅速,安全合作得到加强。同时,莫迪政府对澳政策也面临着问题,比如印度和澳大利亚的外交战略目标与路径不同、经济政策存在差异,印度对澳政策的施行受限于印度有限的国家实力。概言之,莫迪政府的澳大利亚政策不仅会影响两国关系,而且会对地区与国际局势及中国产生重要影响。 收起
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