摘要: 本文的研究目的是在现有法律法规和技术规范的约束下，应用地理信息科学的系统论研究范式和面向对象设计方法，提出符合“土地管理领域模型”（TheLandAdministrationDomainModel，LADM）规范要求、适合我国农村集体建设用地管理需求的概念模型，以深入... 展开 本文的研究目的是在现有法律法规和技术规范的约束下，应用地理信息科学的系统论研究范式和面向对象设计方法，提出符合“土地管理领域模型”（TheLandAdministrationDomainModel，LADM）规范要求、适合我国农村集体建设用地管理需求的概念模型，以深入揭示农村集体建设用地管理系统的组成要素、系统结构和动态变化等动力学机理。在第一层次，该模型包括了土地权属、土地用途和土地价值三个系统要素。在第二层次，该模型包括了“人-权-地-事”四个系统子要素。根据法律和技术约束，这些系统要素形成了稳定的系统结构和动态变化关系。该模型还要具备适应未来制度变革的韧性。其中，“土地权属”要素要符合自然资源产权改革和土地管理法修订对土地权属的限制性要求。“土地用途”要素要符合国土空间规划改革对村庄土地用途管制的限制性要求。“土地价值”要素要符合土地税收改革调节农村集体建设用地增值收益的限制性要求。本文研究内容分为以下四个部分。 第一部分“识别问题”，包括第一章“绪论”和第二章“文献综述”。第一章“绪论”，引入国内外研究背景，准确识别研究不足，提出有科学价值的研究问题。根据研究问题，有针对性地设计研究路线和研究方法。基于研究路线，概述本文的研究内容和论文结构，论述本文的研究价值。第二章“文献综述”，采用严格规范的文献检索和分析方法，追踪LADM、农村集体建设用地和农村宅基地的研究进展，评述现有研究取得的成就和存在的不足。 第二部分“识别需求”，包括第三章“理论框架”、第四章“概念模型的历史基础”、第五章“概念模型的法律要素”和第六章“概念模型的技术要素”。第三章“理论框架”，在分析地籍历史演变、土地管理范式、西方土地管理理论模型的基础上，提出了农村集体建设用地管理概念模型的分析框架。第四章“概念模型的历史基础”，基于国家治理理论和制度变迁理论，构建了“中央-地方-个体”理论框架，对农村集体建设用地制度变迁开展了描述性研究和解释性研究。第五章“概念模型的法律要素”，构建了“概念-价值-原则-规则”理论框架，以“人-权-地-事”为基本结构，对土地权属、土地用途、土地价值三个领域的法律要素进行结构化分析，提取概念模型的法律约束。第六章“概念模型的技术要素”，对农村集体建设用地涉及的不动产登记数据库标准、村庄规划编制标准和土地估价技术标准展开详细分析，解析土地权属、土地用途、土地价值三个领域的技术要素，提取概念模型的技术约束。 第三部分“构造模型”，涵盖第七章“概念模型的理论构建”。这一章的任务是根据模型需求和外部约束，对LADM的核心模块和外部模块进行深化设计，形成适应中国农村集体建设用地管理需要的概念模型。概念模型分静态模型和动态模型两部分。第一，静态模型主要映射土地权属、土地用途和土地价值管理中“人-权-地”的各个组成子要素。土地权属管理包含权利人包、行政包和空间单元包；土地用途管理包含空间规划包；土地价值管理包含税收评估包。第二，动态模型主要用于映射农村集体建设用地管理的法律行为。动态模型主要包括了土地权属、土地用途和土地价值管理的法律程序信息。土地权属管理覆盖了依申请登记、依嘱托登记和依职权登记的行政管理过程；土地用途管理覆盖了土地利用总体规划、城乡规划和国土空间规划的规划许可（用地审批）的行政管理过程；土地价值管理覆盖了税务登记、清算申报及缴纳税款的行政管理过程。 第四部分“研究结论”，包括第八章“概念模型的原型检验”和第九章“研究结论和政策含义”。第八章“概念模型的原型检验”，以Java8.X和Spring4.X为开发平台和工具，快速实现模型原型，检验概念模型对于法律约束、技术约束和系统需求的回应性。第九章“研究结论与政策含义”，对照检查研究问题和检验结果，得出研究结论，揭示研究成果的政策含义。 本文提出的概念模型符合国际统一的语义标准，深入揭示了农村集体建设用地管理系统的组成要素、系统结构和动态变化等动力学机理，是LADM领域农村土地管理方面系统完整的经验研究，有利于国际同行更好地理解中国农村土地制度。本文的概念模型符合中国法律法规和技术规范的约束，可以用于指导中国农村土地管理系统的建设，为实现土地善治提供政策工具。本文对土地用途管理、土地价值管理和土地动态管理的概念建模研究做出了先行性探索，为这些领域的研究提供了重要参考。 收起