摘要: 中国职官考核制度，经历了漫长的历史演进，从萌芽、形成、变革到趋向成熟，真实反映了不同阶级的政治取向、阶级立场，并紧紧围绕政权这一中心渐次展开。俯瞰逾5000年中华文明发展浩瀚历史长河，宋朝长期受到周边众少数民族政权竞相环伺和屡次挤压，... 展开 中国职官考核制度，经历了漫长的历史演进，从萌芽、形成、变革到趋向成熟，真实反映了不同阶级的政治取向、阶级立场，并紧紧围绕政权这一中心渐次展开。俯瞰逾5000年中华文明发展浩瀚历史长河，宋朝长期受到周边众少数民族政权竞相环伺和屡次挤压，而北宋、南宋相继统治合时长达320年，是秦以来统治时间最长的封建王朝之一，政治、经济、文化、科教等方面取得了极其重要的发展成就，占据了举足轻重的历史地位，影响深远。这其中究竟有何密码，我们站在国家治理改革的层面，聚焦统治阶层“人的主观能动性”，通过探寻宋朝职官管理制度的核心考核制度自身的基本面貌，揭示其政治本质和价值意义。 本文以宋朝职官考核制度为研究对象，梳理了考核制度涉及的政治、经济、文化背景和考核机构、考核内容、考核程序、考核办法，并结合文献研究和对比分析，寻找新的改革研究视角，即从宋朝职官考核制度的复杂背景、应激演化与显著特点、成效优劣中，跳出已有的研究视角，坚持政治、民本立场，突出改革的系统性、整体性、协同性，从而给予我国中央与地方协同推进绩效改革的新借鉴、新启示。不难发现，赵宋统治者们围绕宋朝职官考核制度，为适应维护统治、促进发展，对之不断进行调整、提升与优化，或大或小、或多或少，力争在“变”中求兴存。以史鉴今，宋朝职官考核制度上承隋唐下启元明清，其中的成败与得失，固然有其阶级的局限性，但究其本质，辩证来看，其深刻警示我们：无论环境如何变化，坚定政治立场，树牢民本思想，是我们必须坚持的法则，是我们始终都不可逾越的底线，此所谓“不变”。与此同时，我国当前正面临百年未有之大变局，国际国内反对势力合流处心积虑地不断压缩我们的政治空间、生存空间、发展空间，要加快实现中华民族伟大复兴，必须立足改革的“三性”，聚焦民生民意，加强顶层设计，夯实基层基础，激发潜力活力，提升竞争优势，坚决把绩效改革推向前进并进行到底，此所谓“变”。通过以“不变”应“万变”，从根本上避免我国在抗自然的或人为的抑或兼而有之的内外综合打击方面的脆弱性。 收起