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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 从十八大以来“三权”分置到十九大乡村振兴战略的提出,体现了党中央对“三农”问题的高度重视。土地是农业生产的基本资料,土地问题事关我国社会发展大局,农村土地问题成为解决“三农问题”的关键。就目前而言,农村土地小规模经营效益低、农村劳动力外... 展开 从十八大以来“三权”分置到十九大乡村振兴战略的提出,体现了党中央对“三农”问题的高度重视。土地是农业生产的基本资料,土地问题事关我国社会发展大局,农村土地问题成为解决“三农问题”的关键。就目前而言,农村土地小规模经营效益低、农村劳动力外流、部分土地被抛荒,造成土地资源极大浪费。因此,合理推进农村土地流转,将更大限度地释放土地红利,增加农民收入,推动农村经济发展。 本文以习近平总书记关于农村土地流转的重要论述、马克思土地地租理论和土地产权理论为指导,梳理了湖北省利川市农村土地流转的发展历程。并以该市为典型案例,运用问卷调查、农户访谈、对比分析和个案研究等研究方法,分析湖北省利川市农村土地流转现状。调查发现,湖北省利川市农村土地流转存在以下问题:农村土地流转模式单一、流转速度慢、流转主体顾虑多和流转纠纷多。成因在于:农民对土地流转政策认识不足;现有土地流转机制不健全,产权不明晰;农村社会保障制度不完善,村级组织作用失位;法律机制不健全,政府监管不力。 因此,推动利川市农村土地流转健康有序发展,可以从以下方面入手:一是完善农村土地流转制度,包括完善法律法规,拓宽政策宣传渠道;完善土地纠纷协调机制,建立健全社会保障机制。二是实现农村土地流转模式多样化,包括土地股份合作模式和设立土地银行。三是健全农村土地流转市场机制,包括加强监管力度、实现良性引领;建立规范性中介组织,优化农业社会服务体系;改善农地流转外部环境。 希望在未来通过利用5G网络实现全国乡镇土地流转数据库资源共享,针对样本农村的土地流转问题进行深入细化的研究。我们有理由相信,进入新时代,利川市农村土地流转在制度保障、资源保障大环境下,能释放土地流转红利,真正实现农业兴旺、农村增收的愿景,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。 收起
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