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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 乡镇政权处于我国国家政权体系的末端,是农村基层治理的基础。乡镇干部属于我国干部体系的最基层,在国家政权体系运行中发挥着承上启下的重要作用。上级党委政府发布的各项政策需要通过乡镇干部落实到基层,乡镇干部也要负责把基层群众的意见反映到... 展开 乡镇政权处于我国国家政权体系的末端,是农村基层治理的基础。乡镇干部属于我国干部体系的最基层,在国家政权体系运行中发挥着承上启下的重要作用。上级党委政府发布的各项政策需要通过乡镇干部落实到基层,乡镇干部也要负责把基层群众的意见反映到国家政权中去,可以说乡镇干部的素养与能力关系着国家兴衰与群众生产生活,影响着国计民生。作为我国农村基层治理的主力军,乡镇干部的工作千头万绪,具体复杂,无数乡镇干部的奉献是改革开放以来我国取得伟大建设成就的一个重要保障。但另一方面乡镇干部长期面临着工作任务重、社会期望高、个人发展空间缓慢、付出与收获之间不平衡、岗位环境差等诸多困境,不仅影响乡镇干部群体自身的稳定发展,更影响乡镇工作的正常开展,甚至会影响到乡村振兴的进程。 本文考察了现阶段安丘乡镇干部现状及其组织、制度与管理措施,分析了安丘乡镇干部管理的运行机制与运行状况,探讨了安丘市在乡镇干部管理工作中存在的问题和不足,如乡镇干部交流机制不合理,乡镇干部的激励考核机制不科学,乡镇干部的监督机制不完善,乡镇干部的保障机制不健全,乡镇干部数量与结构问题有待解决、管理观念滞后、法制化水平低等。 针对研究发现的问题,结合国内乡镇干部管理的主要模式,对乡镇干部管理提出下列对策与建议:通过深化机构改革、明晰县乡职责边界、岗位分析减轻工作与生活上的角色冲突、减少“文山会海”来合理配置乡镇干部的权利与责任;通过有计划地组织乡镇干部与县直干部进行交流、强化培训、乡镇内部调整岗位来建立畅通的干部培养与流动机制;通过健全完善乡镇干部惩戒退出机制、和增强组织关怀来建立上下并行的双轨监督机制;通过改善休假、适当补贴等方式优化干部保障激励机制;通过学法、知法、用法和依法行政不断提高干部管理的法制化、规范化水平。 收起
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