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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 京津冀地区作为我国的“首都经济圈”,是北方地区经济发展最为活跃的地区,在全国的战略地位也十分重要。伴随着经济发展水平的不断提高,对生态资源的占用率不断提升,京津冀地区的生态环境问题也越来越显著。虽然京津冀地区政府积极响应协同发展的战... 展开 京津冀地区作为我国的“首都经济圈”,是北方地区经济发展最为活跃的地区,在全国的战略地位也十分重要。伴随着经济发展水平的不断提高,对生态资源的占用率不断提升,京津冀地区的生态环境问题也越来越显著。虽然京津冀地区政府积极响应协同发展的战略号召,为应对生态环境的恶化问题,已着力进行一系列的生态保护和生态建设工作,但我们需要明确的是,当前京津冀地区面临的不是单一经济发展或生态环境的问题,而是经济与生态两者之间发展不平衡的问题。 生态系统提供的服务价值中,不仅有以货币形式表现出来的经济价值,还有一大部分是无法通过市场交换实现的“无形服务”价值。为了使这部分“无形服务”的价值充分展现,必须对生态系统的服务价值进行全面分析,以货币形式进行量化,使人们意识到生态系统对于人类社会活动和经济活动的重要性。本文主要以生态系统服务价值和生态足迹为理论基础,结合地区经济发展水平,尝试构建区域生态补偿标准量化模型,然后对京津冀三地2017年的各项指标进行量化和分析,测算出京津冀三地的生态补偿标准及生态补偿的支付顺序。 本文结论如下:(1)北京市、天津市和河北省三个地区中,生态系统服务价值量最大的是河北省地区,其价值量是天津市价值总量的15倍之多,即使考虑地区间的自然禀赋因素,河北省作为京津冀地区生态系统服务主要提供者的身份也是不容置疑的。(2)京津冀三地都属于生态赤字的地区,呈现出不同程度的不可持续发展状态,说明三个地区的生态资源供给和需求之间存在严重的不平衡,而且河北省的可持续发展程度最低。(3)京津冀三地都属于生态补偿的支付地区,分别需要支付的补偿标准为761295.22元/hm2、712323.00元/hm2和389006.01元/hm2。考虑到河北省不仅是需要支付生态补偿总额最多的,而且是生态补偿优先级最高的地区,应该根据自身的实际情况,适当减少需要支付的补偿标准。最后基于以上结论提出政策建议,主要包括严格按照生态补偿优先级进行支付、加大宣传力度以提高民众的生态保护意识、健全生态补偿体系、更重要的是管控资金运转和加强生态补偿量化方法的进一步研究。 收起
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