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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 山东省作为农业大省,耕地面积总量全国排名第三位,耕地面积占全省总面积的比重也较高,但是山东省人口基数偏大,人均耕地面积不及全国平均水平,耕地压力问题不容忽视。城镇化进程的不断加快以及人们在盲目的追求短期经济利益的过程中,看重耕地的... 展开 山东省作为农业大省,耕地面积总量全国排名第三位,耕地面积占全省总面积的比重也较高,但是山东省人口基数偏大,人均耕地面积不及全国平均水平,耕地压力问题不容忽视。城镇化进程的不断加快以及人们在盲目的追求短期经济利益的过程中,看重耕地的经济价值忽略了耕地的生态价值,对耕地过度使用化肥和农药,耕地利用结构不合理和利用效率低下,从而严重污染地下水,造成有毒物质残留,严重破坏土地组成成分和结构,超出了耕地的承受范围,严重威胁着生态环境以及人类自身的健康。 耕地利用过程中除了具有传统意义上的经济价值外,还有一部分无形的未计量的生态价值。为了挖掘耕地潜在价值,将生态价值进行货币量化,实现更加全面的保护耕地,文章基于生态系统服务价值理论测算出山东省 17 个地市2007到 2016年的耕地生态价值量,十年间山东省耕地生态服务价值量呈现出波动性增长的趋势;建立耕地生态足迹模型,测算山东省 17 个地市耕地生态足迹和生态承载力,耕地生态足迹的稳步上升和耕地生态承载力的不断下降,导致山东省耕地生态赤字情况越来越严重,同时结合对耕地生态补偿优先级的排序,构建山东省耕地生态补偿标准量化模型,制定出山东省耕地生态补偿量化标准量,优先享受耕地生态补偿的区域是莱芜和东营,所得生态补偿额度为 0.004亿元、0.11 亿元,率先进行补偿的济南、青岛、淄博、威海,补偿额度为:1.87 亿元、1.49 亿元、0.53 亿元、0.08 亿元,菏泽和德州应根据自身情况适当减少补偿量;对补偿实施过程提出建议,主要包括严格按照补偿优先级进行补偿和支付,加大宣传力度提高全民耕地生态补偿意识,健全法制,建立耕地生态补偿专项体系以及管控好资金运作,更重要的是建立社会监督评估反馈机制保障耕地生态补偿顺利实施。 收起
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