摘要: 土地资源的管控关系到经济社会发展的促进与国家经济安全的保障，世界各国都对土地的开发利用进行了管制。中国对土地的分类与用途进行了详细的规定，过去几十年的高速发展使得一些地区出现了用地的紧张，从而形成了农村集体经营性建设用地隐性市场，... 展开 土地资源的管控关系到经济社会发展的促进与国家经济安全的保障，世界各国都对土地的开发利用进行了管制。中国对土地的分类与用途进行了详细的规定，过去几十年的高速发展使得一些地区出现了用地的紧张，从而形成了农村集体经营性建设用地隐性市场，这个时候改革就势在必行了。农村集体经营性建设用地的入市在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确得到确认，这得益于之前几十年的不断探索所积累的经验，此举措能带来诸多综合的效益。当然要将这一政策落实到具体工作上进行细化，就要结合实践中的经验，分析可能遇到的问题，提前做好对策并构建好相应的制度，来为这一措施提供法律保障。 本文的结构共分为四章，第一章先介绍了农村集体经营性建设用地“入市”的相关概念，对农村集体经营性建设用地的特点做了全面的描述；接着介绍了本文主要使用的一些相关学术理论，这是之后一些观点的基础；之后介绍农村集体经营性建设用地“入市”在中国的发展历程，更好的把握其发展脉络；最后介绍了农村集体经营性建设用地“入市”的方式，为下文的具体描述打下基础。第二章首先分析了一些代表性试点的特点，在此基础之上分析农村集体经营性建设用地“入市”的途径，并分析不同入市方式的特点；接着在上面的基础之上全面分析当下农村集体经营性建设用地“入市”的市场，梳理市场主体、市场客体、市场供求、市场价格与市场规范。第三章开始从主观与客观两方面分析农村集体经营性建设用地“入市”的困难，为解决困难找到相应的原因。第四章基于前面的内容，从明晰产权、规范流转、合理分配、完善立法四个角度提出解决问题的方式，构建一套有利于农村集体经营性建设用地“入市”的机制，提出合理化建议。 收起