摘要: 20 世纪 90 年代以后，社区建设作为一项重塑基层社会的综合性改革工程，在全国广大城市逐步发展起来。在中国，社区建设是政府体制改革的一部分，国家发布的一系列政策是这项改革的根本推动力。而国家之所以发布一系列政策来提出并在全国范围内推行社... 展开 20 世纪 90 年代以后，社区建设作为一项重塑基层社会的综合性改革工程，在全国广大城市逐步发展起来。在中国，社区建设是政府体制改革的一部分，国家发布的一系列政策是这项改革的根本推动力。而国家之所以发布一系列政策来提出并在全国范围内推行社区建设，是因为需要实现或转变政府职能，以达到追求和创造公共价值的目的。面对这一情境，借助政策识别社区建设中的公共价值类型成为一个颇具研究意义的问题。 本研究以中国城市社区建设的公共价值识别与演化逻辑为主题，选取推动改革的243条相关国家政策作为基础材料，基于共识主导的公共价值研究路径中对于公共价值类型学的研究，结合重要政策中对社区建设内容的规定，构建本研究分析框架，对城市社区建设的公共价值进行了识别并研究其演化逻辑。研究发现：西方学者对于公共价值的分类并不完全适用于中国情境下的社区建设。本研究将中国城市社区建设的公共价值分为个人与社会福利价值、政治文明价值、经济发展价值、社会凝聚力价值、文化传承价值和生态价值。政策文本分析结果表明，在不同时间阶段，政策对各类价值的注意力差距较大，构成本研究中社区建设的公共价值发展阶段。演变逻辑表现为社区建设的公共价值演变主导因素从经济到政治、演变过程中目标与价值不确定、选择渐进式的演变策略、价值倡导和政策注意从被动回应到主动规划等。造成这一发展趋势的原因可能在于改革开放和市场经济的发展、政治环境和城市基层管理体制的深刻变革等。下一步应当使个人与社会福利价值形成体系、实现协同发展；拓宽居民参与渠道、提升政治文明等。 本研究的创新之处在于结合理论与实践，识别了中国社区建设的公共价值六种类型，并且通过挖掘相关国家政策，做出了社区建设公共价值的政策文本分析分析单元表，在丰富公共价值的研究方法和社区建设的研究对象方面，做了努力和尝试。 收起