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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 城市群土地利用变化直接反映了区域的地域空间演化过程和资源配置格局,关系到区域的社会经济运行效率及可持续发展。伴随我国城市化、工业化的加快推进,城市群在发展过程中土地资源供给的紧缺与社会经济需求的增长之间矛盾日益凸显。开展城市群的土... 展开 城市群土地利用变化直接反映了区域的地域空间演化过程和资源配置格局,关系到区域的社会经济运行效率及可持续发展。伴随我国城市化、工业化的加快推进,城市群在发展过程中土地资源供给的紧缺与社会经济需求的增长之间矛盾日益凸显。开展城市群的土地利用变化相关研究,有助于揭示城市群地区人地关系地域系统的特征,识别区域国土空间开发过程中存在的问题。京津冀城市群作为中国的地三大城市群,城市空间拓展与土地资源之间的矛盾日渐严峻。土地作为人口、产业的载体,其合理利用与土地空间开发的区域协作是区域一体化发展的重要基础。鉴于理论和实践的双重需要,本文对京津冀城市群的土地利用变化及其驱动力,以及与之相关联的社会经济运行情况加以详细刻画和分析。首先分析了京津冀城市群的社会经济发展现状,指出区域城镇化、工业化发展面临的主要问题,特别是土地利用方面存在的问题;从总体上描述和刻画京津冀城市群土地利用现状及变化态势,并以建设用地为对象分析其时空演变特征,采用定性与定量相结合的方法探讨京津冀城市群土地利用变化的驱动因素。再分别从工业化和城镇化的驱动视角出发,进一步细化研究对象,对产业园区用地和建成区用地的数量、格局、空间形态等方面的时空演化特征进行分析,总结和提炼不同时段、不同城市两类建设用地空间扩张模式上的分异和规律。最后基于产城空间综合视角,分析京津冀城市群产城交互关系演进的阶段性特征和规律,归纳其影响机理,最后提出产城空间布局优化调控的对策。主要研究结论如下: (1)通过搜集社会经济方面的统计数据和资料,分析京津冀城市群社会经济发展格局和特征,并指出区域发展过程的特殊性及存在问题。当前,京津冀城市群城镇化水平、产业发展的区域不均衡性突出,这种区域差异性传导至空间层面则易于引发土地利用效率和空间问题。因而有必要从土地利用的角度提出各类经济要素布局的空间引导性政策,促进区域形成协同、科学的经济发展空间格局。接着,从土地利用变化的宏观态势作为研究的切入点,以京津冀城市群不同年期土地利用数据为基础,分析区域土地利用现状格局,以及土地利用规模、类型、利用程度等的变化态势。研究区耕地减少最为显著,而建设用地持续增加,且这种变化趋势于2000年之后在更大范围内趋于增强,表明随着京津冀城镇化、工业化的发展,京津冀城市扩张迅速,并越来越多地蚕食着区域其他地类。进一步分析可知建设用地增长活跃区主要集中在北京绝大部分区县,唐山、天津、沧州三地沿海地带;张家口、保定、石家庄,秦皇岛北部、承德东南部、邢台西南部以及邯郸北部部分区县也属于建设用地增长型活跃区。 (2)在定性阐释城镇化水平与人口、工业化与产业结构、交通与区位条件以及政策调控与规划管理等因素对于建设用地变化影响的基础上,采用地理加权回归模型分析发现,各个时期经济的发展、人口密度的增加、城镇化水平的提高以及交通的发展都能较为明显地引起建设用地的扩张;而工业化水平和产业结构则随着工业化的推进而日渐成为建设用地扩张的重要驱动力量。此外,距离市中心或港口越近的区域建设用地扩张越明显。 (3)分析京津冀城市群主要产业园区用地时空格局及演变规律。研究表明1990-2015年京津冀城市群主要产业园区用地空间格局呈现出“局部单中心——全局多中心”的动态变化特征。京津两地始终为产业园区用地高密度集聚区,但近几年扩张趋缓;河北东部、南部多个城市扩张态势日趋明显,自然本底条件、交通及区位因素、与行政中心距离、区域及产业政策引导等对京津冀城市群产业园区用地变化影响较为显著。总结这二十多年间的产业园区用地演化空间模式,发现核心大城市的产业园区经历了蔓延式扩张——聚合式扩张的转变,热点中等城市经历了跳跃式扩张——聚合式扩张的变化,部分中小城市则经历了跳跃式扩张——蔓延式扩张的变化,尚未进入聚合式发展阶段。 (4)分析京津冀城市群建成区用地扩张的时空格局及特征,结果表明:1990-2000年间建成区的高速扩张区主要集中在京津冀中部的北京、天津核心城市,区域北部和南部扩张都相对缓慢;而2000-2010年大部分城市建成区都迅速扩张,但中部核心地带的建成区扩张有所放缓;2010-2015年京津唐再度成为扩张活跃区。引用景观空间扩张指数分析方法,探讨建成区空间扩张模式规律,发现京津冀城市群建成区扩张整体上经历了边缘式主导——边缘式主导,飞地式次主导——边缘式主导,填充式次主导的演变过程,像北京、天津等级较高的城市更早进入“聚合”相位阶段,而等级较低的城市进入此阶段则相对滞后。 (5)城镇化和工业化两大驱动力在区域土地利用变化进程中具有相辅相成同时又相互牵制的作用,这种作用会在产城互动关系的发展演进中有所体现。本文分析了在京津冀城市群的孤立分散发展、关联化发展以及协同式发展三个阶段当中产业园区和城市空间的发展演变规律和特征。继而总结了影响京津冀城市群产城相互关系的政策引导机制、功能互补机制、要素驱动机制以及环境约束机制,并介绍了机制建设中存在的一些问题,基于此探讨了产城空间布局调控及优化对策。 收起
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