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国家工程技术图书馆
2022年11月29日
摘要: 近年来,随着工业化和城镇化进程的加快,城镇建设用地需求扩大、供给紧张,成为制约城镇经济社会进一步发展的重要因素。而农村地区的集体建设用地由于目前国家土地法规的限制,无法直接进入城镇土地市场进行流转交易。为排除农村集体建设用地流转困... 展开 近年来,随着工业化和城镇化进程的加快,城镇建设用地需求扩大、供给紧张,成为制约城镇经济社会进一步发展的重要因素。而农村地区的集体建设用地由于目前国家土地法规的限制,无法直接进入城镇土地市场进行流转交易。为排除农村集体建设用地流转困扰,依据中共中央一号文件精神,各地纷纷展开农村集体建设用地使用权流转试点。其结果已经显示出其在加强农民的土地权利、缓解城镇建设用地供求矛盾、促进城镇经济社会发展等方面起到了重要作用。 在具体流转实践中,农村集体建设用地使用权流转的土地价格长期存在缺乏客观定价依据的问题,致使其使用权流转交易市场不规范,损害农村集体组织和农民的利益。因此,对农村集体建设用地使用权流转的地价评估进行研究,就显得十分必要。 本研究首先通过总结国内外农村集体建设用地流转地价评估的研究现状,并综合运用地租理论、区位理论、土地估价原等来探讨农村集体建设用地使用权流转地价评估的理论依据。然后以大邑县开发利用农村集体建设用地的基本情况为依托,并参考已有的城镇土地估价的相关技术规范,来确立农村集体建设用地使用权流转地价评估的评估思路和基本评估方法。并在此基础上构建农村集体建设用地使用权流转项目的地价评估体系,其体系涵盖均质区域划分、基准地价评估、基准地价修正体系编制三个方面。紧接着考虑主客观条件和各评估方法的适用性及理论依据,选用市场比较法和基准地价系数修正法来对具体流转项目的地价进行评估。通过对这两种评估方法下的评估结果进行比较,发现运用基准地价系数修正法得到的地价评估结果与真实市场交易价格更为接近。但考虑到现行法规政策的可行性,本文建议综合采用这两种方法来评估农村集体建设用地使用权流转项目的地价。最后,总结全文并提出针对农村集体建设用地使用权流转地价评估的一些政策建议、研究展望等,从而进一步推动了该问题的研究。 收起
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