摘要: 本论题是基于大众媒介的教育政策话语研究。本研究以《中国教育报》、《中国青年报》和搜狐网站教育论坛(BBS)三种媒介关于国家“治理教育乱收费”政策议题的报道、讨论和论述为典型案例，运用“框架分析”这一量化的定性研究方法，从文本、话语行为和政策... 展开 本论题是基于大众媒介的教育政策话语研究。本研究以《中国教育报》、《中国青年报》和搜狐网站教育论坛(BBS)三种媒介关于国家“治理教育乱收费”政策议题的报道、讨论和论述为典型案例，运用“框架分析”这一量化的定性研究方法，从文本、话语行为和政策过程三个角度，对大众媒介报道、反映教育政策问题时所展现出来的媒介话语构成和话语特征进行了经验性分析。通过研究，主要得出以下基本结论： 大众媒介对于教育政策议题的报道与论述，主要存在“教育政策动员”、“教育政策论辩”和“教育政策诉求表达”三种话语形态。从整体上看，《中国教育报》代表了公共权力机构的、主流意识形态的教育政策论述，构成了一种政策信息传播、正面典型宣传报道的教育政策动员话语空间。《中国青年报》构成了对国家教育政策进行讨论和质疑的教育政策论辩话语空间。搜狐网站教育论坛则构成了一个一部分政策相关人群表达切身政策诉求的批评性话语空间。 在教育政策过程中，教育政策相关群体的媒介构成及其媒介接近权呈现为非均匀的分布状态。政策制订者、执行者、民意代表等的意图或观点主要在《中国教育报》这一政府教育行政部门主管的主流教育专业媒介上体现，研究者或评论者主要利用《中国青年报》这一社会类主流媒介话语平台表达自己的观点或意见；而处于相对弱势地位的一部分政策相关群体如教师、学生、家长等，在主流媒介上则很少有自己表达诉求的空间，他们更多地利用相对自由的网络论坛来表达自己的利益诉求，并希望得到主流媒介和公共权力机构的回应。 政府内外的教育政策相关群体的政策话语构成和话语特征，存在显著的界别差异。在教育政策过程中，各种政策相关群体会有意识或无意识地利用大众媒介这一公共话语平台，展现或传递自己的政策意图，表达自己的观点或诉求。对于同样一个议题，不同的教育政策相关群体会基于不同的立场与利益诉求，采取不同的政策评价的观点取向，并且利用不同类型的媒体来表达自己的政策意图、观点或诉求。 在教育政策议题发展阶段中，与公共政策和其他教育政策议题发展周期相比，媒介话语的若干方面也呈现出了一定程度的周期性。在报道、呈现、论述教育政策议题时，平面主流媒介《中国教育报》、《中国青年报》通过与政府议程周期契合、媒介间议题联动、议题显著性设置、正面与负面典型报道、政策动员与政策论辩、讯息来源与修辞基调等方面的选择、凸显、重组等框架方式，为教育政策议题赋予某种重要性，旨在影响公众认知，维持教育政策议题的社会能见度，促进政策动员和实施，或为展开教育政策论辩提供公共平台。 在国家教育政策过程中，大众媒介展现的政策话语形态和话语特征具有了一定的多源流性质，在发挥政策信息传播通道的同时，实际上在一定程度上构成了关于教育政策的一种公共意见领域。通过本论题的研究，为揭示大众媒介在教育政策过程中所扮演的角色提供了一种新视角；并为理解教育政策过程中的媒介话语图景，提供一种参考性分析框架；同时，通过分析大众媒介上的教育政策话语形态及其框架机制，拓展了从媒介议程的角度来考察教育政策过程的研究路径。 收起