摘要: 耕地后备资源是耕地的重要补充来源,在耕地总量动态平衡中具有重要作用,对耕地后备资源的调查和评价研究结果,可以为国土综合利用和耕地总量动态平衡调控决策提供理论依据.本文比较系统的分析了后备耕地资源调查评价的理论框架.认为可持续发展理论、人... 展开 耕地后备资源是耕地的重要补充来源,在耕地总量动态平衡中具有重要作用,对耕地后备资源的调查和评价研究结果,可以为国土综合利用和耕地总量动态平衡调控决策提供理论依据.本文比较系统的分析了后备耕地资源调查评价的理论框架.认为可持续发展理论、人地关系理论、生态经济理论、系统工程理论等构成了后备耕地资源调查评价的理论基础.在此基础上,重点分析了后备耕地资源调查的内涵、目的、依据、内容、步骤、成果及其应用;分析了后备耕地资源适宜性评价的内涵、目的意义、评价原则、评价过程及评价方法;分析了后备耕地资源开发利用环境影响评价的内涵、目的意义、评价指标体系及其评价方法.由此,在理论的指导下,以葫芦岛市为例进行了实证分析.本文通过收集、分析已有资料和野外调查,研究了葫芦岛市耕地后备资源的类型、数量、质量和分布状况,并对其进行了宜耕、不宜耕及其适宜等级的评价,分析了土地开发、复垦的可能性及其对生态环境产生的影响,提出了合理开发利用后备耕地资源的保障措施,为制定土地利用规划,土地开发、复垦专项规划和项目评估提供科学依据.案例研究结果表明:1.葫芦岛市可开发省级以上耕地后备资源总量为3282.57hm<'2>,其中国有土地106.49hm<'2>,占总量的3.2%;集体土地3176.08hm<'2>,占总量的96.8%.2.国家级可开发复垦耕地后备资源总量为2673.03hm<'2>,全部为宜耕,其中可开垦面积为2642.37hm<'2>,占总量的98.9%;可复垦为30.67hm<'2>,占总量的1.1%.3.省级可开发复垦耕地后备资源总量为609.53hm<'2>,皆为可开垦土地,全部为宜耕.其中面积最大的为可开垦滩涂,占省级可开发复垦耕地后备资源总量的53.5%;其次为可开垦荒草地,占总量的42.5%;再次为其它可开垦未利用地,占总量的4.0%.从行政区划上看.4.全市宜耕后备耕地资源主要划分为高度适宜区、中度适宜区和勉强适宜区.5.通过合理开发后备耕地资源,该区环境效益将会显著提高.6.法律措施、经济措施、行政措施、技术措施以及土地权属调整措施是后备耕地资源开发利用的有效保障措施. 收起