中国科学技术信息研究所--国家工程技术数字图书馆

[学位论文] 于赢黑龙江大学 2021年硕士导师: 郑树峰共57页

摘要 : 耕地从古至今都是是人类赖以生存的物质基础资源，同样也是国家发展进程中重要的战略资源，保护18亿亩耕地红线更是我国的基本国策。但是在我国经济飞速发展的同时，人们对物质需求的提升导致建设用地需求也大幅提升，导致建设用地占用与耕地保护红线... 展开

关键词 : 耕地占补平衡建设用地补充耕地

2. 北京市补充耕地数量质量按等级折算研究

[学位论文] 肖碧林北京师范大学 2007年硕士导师: 刘连友;蒋一军共95页

摘要 : 本文以北京为例，基于北京市土地利用和耕地后备资源现状分析基础上，根据农地分等与耕地占补平衡之间的内在联系，借鉴农用地分等的方法，创建北京市农用地质量等别序列和补充耕地质量评价的指标体系和方法，探索分等成果与耕地占补平衡之间的嫁接渠... 展开

关键词 : 耕地资源占补平衡补充耕地等级折算系数

3. 湖南省占用与补充耕地生产能力折算系数研究

[学位论文] 陈鸿雁湖南师范大学 2015年硕士导师: 罗士军共79页

摘要 : 随着湖南省经济、社会进入高速发展时期，建设用地需求持续增长，大量非农建设占用耕地，省域内优质耕地资源数量不断减少的同时，土地资源总体质量呈现明显的降低趋势，保持和提高耕地综合生产能力不降低的任务十分艰巨。保持和提高耕地综合生产能力... 展开随着湖南省经济、社会进入高速发展时期，建设用地需求持续增长，大量非农建设占用耕地，省域内优质耕地资源数量不断减少的同时，土地资源总体质量呈现明显的降低趋势，保持和提高耕地综合生产能力不降低的任务十分艰巨。保持和提高耕地综合生产能力不仅关系到全省的粮食安全，而且事关全省经济社会可持续发展、社会稳定及生态环境保护。开展湖南省占用与补充耕地生产能力折算系数研究主要目的在于按照农业综合生产能力不降低的原则，利用农用地分等定级成果和方法，将补充耕地生产能力与占用耕地生产能力挂钩并进行折算，以确保补充耕地面积不减少的同时，提高补充耕地的生产能力，实现耕地占补数量和质量的双重平衡。本文得出以下结论: (1)抽取的湖南省土地利用等指数和标准粮产量数据基本符合正态分布，通过回归分析，得出了水田利用等指数和标准粮之间相关系数R=0.8946，旱地利用等指数和标准粮之间相关系数R=0.8988，均达到显著水平。 (2)建立了湖南省水田利用等指数和标准粮产量的回归模型为:Y=0.5619x+369.19，旱地利用等指数和标准粮出产量的回归模型为:Y=0.4604x+356.04。 (3)通过对拟补充耕地样点的耕地质量等级进行预评价，预测得到湖南省未来拟补充水田的利用等区间为7-13等，综合利用等为11.05等;未来拟补充旱地利用等区间为8-13等，综合利用等为10.97等。 (4)通过建立标准粮产量和利用等指数的一元线性回归模型，计算得出土地利用等指数和标准粮产量的对应关系，按照生产能力折算系数计算方法，分地类测算了湖南省占用与补充耕地生产能力折算系数，并编制了生产能力折算系数表。测算结果显示:湖南省占用与补充水田的生产能力折算系数区间为1.09-4.70，占用与补充旱地的生产能力折算系数区间为1.08-4.21。收起

关键词 : 拟占用耕地拟补充耕地生产能力折算

4. 河北省滨海平原区补充耕地等别评定研究

[学位论文] 李贺静河北农业大学 2008年硕士导师: 霍习良;陈亚恒共47页

摘要 : 目前为增加有效耕地面积，保证粮食安全，我国实施耕地占补平衡制度。耕地占补平衡制度是我国土地管理的一项基本制度，它是基于我国特殊的土地国情而制定的，这一制度实施以来取得了很大成绩，但也遇到了较多问题。目前最难解决，也是最有待解决的问... 展开目前为增加有效耕地面积，保证粮食安全，我国实施耕地占补平衡制度。耕地占补平衡制度是我国土地管理的一项基本制度，它是基于我国特殊的土地国情而制定的，这一制度实施以来取得了很大成绩，但也遇到了较多问题。目前最难解决，也是最有待解决的问题就是耕地占补平衡质量平衡的问题。为实现耕地占补平衡数量.质量双重平衡，提出对补充耕地等别评定进行研究的要求。不仅能为土地开发整理优化设计提供科学依据，而且有利于土地资源的合理利用，更好的改善土地质量、农业生产条件及生态环境，保证占补前后粮食综合生产能力不降低。本文以可持续发展理论、系统理论和地域分异等理论为指导，以经济合理、技术可行为原则，通过分析农用地分等与补充耕地等别评定的关系，将农用地分等成果及方法应用于补充耕地等别评定中。以可开发耕地后备资源为主要研究对象，对河北省滨海平原区进行实证研究。得到以下结论:借鉴农用地分等成果与方法建立了补充耕地等别评定体系。将河北滨海平原区划分为冀东滨海平原区和运东滨海平原区两个补充耕地等别评定指标区。将补充耕地等别评定因素确定为有机质、灌溉保证率、排水条件、盐渍化、表土质地和土体构型6个指标。运用耕地因素组合模型对河北滨海平原区可开发耕地后备资源质量进行分析发现，冀东滨海平原区可开发耕地后备资源共有51种因素组合类型，运东滨海平原可开发耕地后备资源共有27种。由因素组合直观、定量判断出滨海平原区可开发耕地后备资源各自然因素状况和每个单元的开发限制性因素，为开发设计提供依据。开发时要按自然状况合理安排开发时序，指导项目选址。在进行可开发耕地后备资源质量分析的基础上，确定了不同土地开发整理工程类型区补充耕地等别评定因素分值，冀东滨海平原区得到补充耕地目标因素组合41种，运东滨海平原48种。计算得到河北省滨海平原区补充耕地目标等别为8-14等，制定了等别面积表并绘制了补充耕地目标等别分布图。收起

关键词 : 河北省滨海平原区补充耕地

5. 耕地易地补充价值补偿测算研究

[学位论文] 杨叶南京师范大学 2011年硕士导师: 方斌共70页

摘要 : 我国是一个人口大国,为保障粮食安全,维护国家稳定,国家实行了最严格的耕地保护制度,其中耕地占补平衡制度是耕地保护的一项基本制度。但由于区域资源禀赋不均和城市化、工业化的进程不一致,发展较快的地区与发展较慢的区域在耕地占补平衡能力上存在很... 展开我国是一个人口大国,为保障粮食安全,维护国家稳定,国家实行了最严格的耕地保护制度,其中耕地占补平衡制度是耕地保护的一项基本制度。但由于区域资源禀赋不均和城市化、工业化的进程不一致,发展较快的地区与发展较慢的区域在耕地占补平衡能力上存在很大差异。部分发展快的地区已无法实施耕地的自身占补平衡,而发展慢的区域尽管也存在人地矛盾的问题,但耕地占补仍然具有较大潜力。相反,前者的经济社会综合实力、产业技术提升能力、生态保护能力都远远强于后者。如何充分发挥两区域各自优势,实现经济发展与耕地保护同步推进,促进两区域经济共融与和谐发展是亟待解决的重要问题之一。耕地易地补充模式可在一定程度上解决发展快的地区建设占用耕地指标难以落实的问题,其支付给相对落后区域的补偿费可以促进其尽早完成原始积累,加快经济增长。但是,合理的补偿值如何进行测算、补偿的标准和模式如何建立是解决这一问题的关键。本研究分别从耕地指标转让方和耕地指标承担方的角度运用两种不同模式对耕地易地补充的补偿价值进行了测算,以期能为双方提供具有可操作性的、科学的补偿标准。作为指标转让方,发展快的区域的补偿价值是以耕地和建设用地所能产生的经济价值之差为基础,以承认其已具有的自身优势为前期进行量化。相对落后区域则是以建设用地收益为基础,以耕地本底价值、社会发展价值为前提进行量化。为体现公平、合理、区域共融的原则,论文在充分分析两者价值构成的基础上,进行了综合测算。并以江苏省苏南的江阴市和苏中兴化市为例分别将其作为指标转让方和承担方进行耕地易地补充的价值量化。综合两种模型的测算结果,随着兴化市经济发展速度的加快和耕地后备资源的减少,江阴市补偿给兴化市的经济价值将由2000年的2.4437万元/公顷·年上升到2008年的18.9382万元/公顷·年,这一价值与江苏省耕地易地补充的价值基本一致。研究预测,到2015年,补偿额将达到62.4434万元/公顷·年。论文还针对耕地易地补充行为机制,构建了配套对策措施。收起

关键词 : 耕地易地补充价值补偿测算耕地保护耕地占补补偿标准

6. 中国补充耕地的生态损益及未来优先区识别研究

[学位论文] 刘俊娜中国矿业大学(江苏) 2023年硕士导师: 陈浮共105页

摘要 : 近20年，中国工业化、城市化发展迅猛，非农建设占用了大量优质耕地，对国家粮食安全产生了严重威胁。针对耕地数量持续减少的现象，中国开始实行严格的耕地占补平衡制度，即“占多少，垦多少”，遏制了耕地快速减少的势头，守住了18亿亩耕地红线。然... 展开近20年，中国工业化、城市化发展迅猛，非农建设占用了大量优质耕地，对国家粮食安全产生了严重威胁。针对耕地数量持续减少的现象，中国开始实行严格的耕地占补平衡制度，即“占多少，垦多少”，遏制了耕地快速减少的势头，守住了18亿亩耕地红线。然而，中国经济社会发展呈现东中西不均衡、南北差异的分布格局。与之相关的耕地占补平衡政策跨省域调剂管理办法的实施，促使中国耕地数量稳定而位置发生重大变化，耕地位移趋势显著，由此带来了一系列生态环境问题。在占补平衡政策实施过程中，多数新增耕地由林地和草地等转化而来，导致地区水土流失加大、水资源短缺加重以及生物多样性丧失等，影响区域生态安全和生态系统服务健康水平。但是当前极少有研究关注中国耕地占补平衡政策实施的生态损益效应，这对生态保护和粮食安全协同权衡关系极为重要。此外，未来中国补充耕地如何做到生态损失最小，也亟待深入研究。为此，本研究基于遥感数据，采用空间计量分析方法，探测了近20年中国新补充耕地的转入类型及其空间特征，揭示了新补充耕地的主要影响因素。并采用InVEST模型和生态系统服务当量因子表，定量化评估了中国新补充耕地对各项生态系统服务的影响及其生态损益，识别了中国未来补充耕地的优先区。本研究取得的主要结论如下：（1）2000-2020年，中国新补充耕地面积共2125.2×104hm2，在空间分布上存在显著异质性。2010年以前，新补充耕地的重点区域主要位于中国黄河以南以及长江中下游地区；到2010年以后，新补充耕地的重心由中部逐渐向西北方向迁移，新疆、黑龙江以及内蒙古等地区成为新补充耕地的重点区域。另外，林地和草地始终是中国新补充耕地的主要转入类型。（2）中国新补充耕地的空间分异特征受社会经济、自然环境以及区域政策等因素的综合影响。社会经济因素中，农业机械总动力与新补充耕地呈正相关关系，即技术的进步促进了耕地开垦数量的增加；自然环境因素中，气温的增加为北方耕地开垦提供了必要的热量能源，中国新补充耕地重心逐渐北移；区域政策因素中，受耕地占补平衡政策和生态退耕政策的影响，耕地减少的地区，同时也是新补充耕地的主要来源区。（3）中国新补充耕地引起的各项生态系统服务变化在空间分布上有显著差异。通过InVEST模型和当量因子表测算了中国新补充耕地区域生态系统服务价值损益，其中新补充耕地导致的原材料生产价值损失、碳储量减少、土壤保持减弱等生态退化问题主要分布于中国南部区域，水源涵养减少区域在中国北部较为集中；生境质量下降和美学景观价值损失区域则分布较为广泛。整体比较，amp;nbsp;近20年耕地扩张导致中国生态系统服务价值总量损失了474.26亿元。其原因是由于中国新补充耕地大多由林地和草地等生态用地转入，导致各项生态服务价值大幅下降。因此，应进一步优化耕地占补平衡政策，同时拓展耕地补充途径，避免耕地占用林地、草地等生态系统功能较好的地类。（4）通过考虑耕地开垦对各项生态系统服务的影响，分别评估了未来补充耕地区域各项生态价值损益的空间分布。研究发现，基于供给、调节、支持和文化服务价值损益的未来补充耕地优先区都集中分布于中国东北区域。在此基础上，进一步探索未来补充耕地区域潜在生态损益的空间分布，结果表明中国未来耕地开垦应优先选择内蒙古中部以及东北等区域。因此，应统筹规划耕地后备资源，因地制宜地开发利用，防止生态恶化和生态服务价值损失。收起

关键词 : 补充耕地生态损益优先区识别 InVEST模型

7. 基于数量质量并重的全国耕地占补平衡研究

[学位论文] 李月洁中国地质大学(北京) 2010年硕士导师: 吴克宁共65页

摘要 : 随着工业化、城市化的不断发展，人地矛盾的日益尖锐，粮食需求压力的逐步增加，迫使我们更加关注我国有限的耕地资源，而耕地占补平衡制度正是在这样的现状下提出的，落实耕地占补平衡，对实现规划期内耕地保有量目标，保证土地资源的合理利用，保障... 展开随着工业化、城市化的不断发展，人地矛盾的日益尖锐，粮食需求压力的逐步增加，迫使我们更加关注我国有限的耕地资源，而耕地占补平衡制度正是在这样的现状下提出的，落实耕地占补平衡，对实现规划期内耕地保有量目标，保证土地资源的合理利用，保障经济社会发展，维护国家粮食安全和社会稳定，都具有十分重要的意义。本文以历年全国土地利用变更调查数据、全国农用地分等数据为基础，对耕地资源数量、质量现状，耕地资源时空变化，占补平衡现状进行了分析，分数量平衡和数量、质量双平衡两种情况对我国未来耕地占补平衡趋势进行预测，并针对占补平衡现状及趋势提出符合我国现状的对策建议。最后选取南水北调中线为实例，初步建立全国统一的按等折算系数，对其途经各省市补充耕地数量进行等别换算，不仅实现了全国耕地资源的协调补充，而且通过补充耕地数量与后备资源的对比，为判断哪些省（市）可调整补充耕地区域、哪些可作为补充耕地区域提供了技术支撑。研究过程表明：(1)我国耕地资源总量不足，总体质量不高，后备耕地资源有限；自1980开始我国耕地不断减少，近期减速趋缓，减少的速度最快的时间段为1985年和2002-2003年，减少最快的区域是北京、陕西、甘肃、内蒙古；(2)自2006年后建设占用耕地成为我国耕地减少的主要原因，补充的耕地大部分来源于土地开发，与补充耕地潜力的构成相反；西北地区以开发为主，东部发达地区则以土地整理复垦为主；(3)我国整体上耕地占补数量平衡有余，但各省（市、区）占补平衡工作实施情况差异较大，实现耕地占补质量平衡尚需时日；(4)根据预测可知未来各省（市）占补平衡可实现能力的差异悬殊：西北和东北地区后备资源多，经济发展较慢，耕地占补平衡的压力较小；东部地区由于建设占用耕地数量大，通过土地整理复垦仅能维持几年的占补平衡；西南地区，由于地形条件限制，后备资源不足，占补平衡压力很大；(5)在现状条件下，调节各区域补充耕地的有效途经是建立全国统一的按等折算系数，调节各省市补充耕地的压力；控制城市盲目扩张，注重内部挖潜；优化非农建设用地选址，尽量少占耕地；优化土地开发整理复垦设计，提高耕地质量；因地制宜，根据土地资源区域差异采取不同的具体措施。收起

关键词 : 耕地占补平衡按等折算补充耕地后备耕地资源南水北调中线

8. 黑龙江省耕地开垦费标准测算研究

[学位论文] 张燕东北农业大学 2019年硕士导师: 杜国明共68页

摘要 : 补充耕地是实现耕地总量动态平衡、保障国家粮食安全的基础。合理征收耕地开垦费是保质保量完成耕地补充的重要保障。近年来，随着社会经济的发展和耕地后备资源的消耗，补充耕地在自然投入和经济投入上都发生了巨大的变化，但大部分省份开垦费征收却... 展开补充耕地是实现耕地总量动态平衡、保障国家粮食安全的基础。合理征收耕地开垦费是保质保量完成耕地补充的重要保障。近年来，随着社会经济的发展和耕地后备资源的消耗，补充耕地在自然投入和经济投入上都发生了巨大的变化，但大部分省份开垦费征收却依然延用占补平衡政策初期所设立的标准。为进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作，2017年1月9日中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，强调“各省（自治区、直辖市）政府要依据土地整治新增耕地平均成本和占用耕地质量状况等，制定差别化的耕地开垦费标准”，对开垦费标准研究提出要求。黑龙江省作为重要的粮食主产区和耕地后备资源相对丰富的省份，其耕地的补充对国家粮食与耕地的安全有重要意义。近年来黑龙江省耕地后备资源不断消耗，补充耕地在规模、来源结构和成本上都发生了较大的变化。目前延用的2002年出台的《耕地开垦费征收和使用管理办法》所规定的开垦费不足以完成耕地补充任务。所以通过分析补充耕地特征，深刻了解近年来黑龙江省补充耕地发生的变化，制定符合当前补充耕地实际的开垦费征收标准成为黑龙江省耕地保护和占补平衡工作的重要任务。本研究通过对黑龙江省土地管理相关部门的调研和访谈，收集到2001-2015年来黑龙江省补充耕地项目基本情况和典型案例，作为研究的数据支撑。通过政策和文献的整理，综合参考经济学、统计学中价格和标准制定的相关理论，建立耕地开垦费标准测算模型。在此基础上，综合运用统计学的分析方法，变异系数、区位基尼系数等空间分析方法及一次、二次指数平滑预测等预测方法，对黑龙江省补充耕地的规模、来源结构及项目成本特征进行了全面分析，对黑龙江省耕地开垦费标准基数进行了初步测算，为各地在此基础上制定地方性的耕地开垦费标准提供了影响因素指标及政策建议。主要研究内容及结论如下: (1)补充耕地规模特征。2001-2015年，黑龙江省共补充耕地29.28万hm2，“十五”、“十一五”和“十二五”三个时期呈现明显下降趋势。土地整理和土地开发是补充耕地的主要方式，分别补充耕地14.47、14.10万hm2。占补平衡补充耕地项目是补充耕地的主要项目来源，共补充耕地17.52万hm2。各地补充耕地规模存在明显差异，呈现平原地区高于山地丘陵区的特征。三个时期土地开发补充耕地规模变异系数和区位基尼系数均呈现上升趋势，区域差异和空间聚集程度提升，耕地后备资源不均衡性进一步显现。 (2)补充耕地来源结构特征。补充耕地主要方式由土地开发转变为土地整理，三个时期土地开发补充耕地规模占比从68.74％下降至1.08％，土地整理从30.89％升至88.55％。补充耕地主要项目来源由占补平衡补充耕地项目转变为土地整治项目，占补平衡补充耕地项目补充耕地规模占比从71.83％下降为42.12％，土地整治项目从28.17％上升至57.88％。各研究单元补充耕地来源率呈现明显的空间差异，东北部地区土地整理及土地整治项目来源率高，西南部土地开发及占补平衡补充耕地来源率高。此外各研究单元补充耕地来源趋于多元化。 (3)补充耕地项目成本特征。占补平衡补充耕地单位面积成本呈现上升趋势，且在“十二五”时期呈现大幅增长态势。各地区补充耕地单位面积成本大于4元/m2的项目占比呈现增长趋势，且在“十二五”时期增长最为明显。土地整治项目规模虽逐年增加，但由于新增耕地率的下降，单位面积新增耕地成本增幅较大，以单位面积新增耕地成本作为其补充耕地单位面积成本不能科学展示土地整治项目补充耕地的实际成本。 (4)黑龙江省耕地开垦费征收标准测算。通过一次指数平滑和二次指数平滑预测，参考黑龙江省相关规划，“十三五”时期，占补平衡补充耕地项目预计补充耕地1.84万hm2，单位面积补充耕地成本5.30元/m2，土地整治项目预计补充耕地4.02万hm2，单位面积补充耕地成本22.41元/m2。通过对预测数据综合测算，黑龙江省耕地开垦费征收标准基数为17.04元/m2。各市（县）可在此基数的基础上，参考开垦费标准差异化因素对本地区开垦费标准进行调节，并按照地区管理实际加入土地管理费用，形成符合本地区实际开垦成本的开垦费标准。此外耕地开垦费的征收应该按照占用耕地类型或质量等级差异制定等别标准、运用经济手段增强建设主体节地意识和建立省域内补充耕地指标交易平台。收起

关键词 : 补充耕地开垦费征收标准基数测算

9. 江苏省补充耕地数量质量实行按等级折算研究

[学位论文] 王永章南京农业大学 2006年硕士导师: 刘友兆;徐梦洁共98页

摘要 : 补充耕地数量质量实行按等级折算，是按照农业综合生产能力不降低的原则，利用农用地分等定级成果和方法，将补充耕地数量、质量与被占用耕地等级挂钩并进行折算，实现耕地占补数量和质量平衡。本文主要包括两部分：耕地占补平衡数量质量等级折算系数... 展开补充耕地数量质量实行按等级折算，是按照农业综合生产能力不降低的原则，利用农用地分等定级成果和方法，将补充耕地数量、质量与被占用耕地等级挂钩并进行折算，实现耕地占补数量和质量平衡。本文主要包括两部分：耕地占补平衡数量质量等级折算系数研究、补充耕地等别评定标准研究。本文根据江苏省建设占用耕地和补充耕地的数量和等级状况，系统阐述了江苏省耕地占补平衡数量质量等级折算系数计算方法，以此考核江苏省耕地占补的数量和质量平衡。本文还确定了江苏省土地开发整理项目补充耕地的等别评定技术标准，完善了土地开发整理项目初步设计规范，以此指导江苏省土地开发整理项目的选址，合理确定补充耕地的目标等别和补充耕地数量。全文共分六章：第一章是绪论，重点介绍了本文的研究背景和研究意义，论述了耕地数量质量按等级折算相关研究的进展情况，提出了本文研究的研究目的、研究方法及思路框架。第二章阐述了有关的概念和研究的理论基础以及耕地数量质量按等级折算研究的原则和技术思路。第三章介绍了江苏省农用地分等成果情况、江苏省后备资源概况及地域分布。第四章结合江苏省农用地分等成果，系统阐述了耕地占补平衡数量质量等级折算系数计算方法，提出了分别基于利用质量等指数、自然质量等、肥力基础产量—自然质量等指数和标准粮产量—利用质量等指数的等级折算系数，结果表明采用标准粮产量—利用质量等指数求算的折算系数更能客观、真实反映不同等别耕地的粮食生产能力差异，因此，在理论上应该采用标准粮产量—利用质量等指数求算折算系数，并据此编制了江苏省耕地占补平衡数量质量等级折算系数表。第五章探讨了江苏省补充耕地质量等别进行评定，即借鉴《农用地分等规程》中的方法对江苏省农地整理、农村居民点整理、土地复垦、土地开发四方面补充耕地后备资源进行等别评定。第六章对本文的研究做出了简要的归纳与总结，并对进一步的研究做出了展望。收起

关键词 : 补充耕地耕地占补平衡折算系数评定标准农用地

10. 补充耕地工程质量标准构建的研究——以河北省太行山山地丘陵区为例

[学位论文] 王利强河北农业大学 2006年硕士导师: 许皞;陈亚恒共50页

摘要 : 人口众多，耕地资源相对不足是我国的基本国情，也是制约我国社会和经济可持续发展的重要限制因素。为了缓解人地之间的矛盾，国家实施了耕地占补平衡制度，目的是控制占用，保护耕地，其实质是为了保证国家的粮食安全。在实施占补平衡制度过程中，为... 展开人口众多，耕地资源相对不足是我国的基本国情，也是制约我国社会和经济可持续发展的重要限制因素。为了缓解人地之间的矛盾，国家实施了耕地占补平衡制度，目的是控制占用，保护耕地，其实质是为了保证国家的粮食安全。在实施占补平衡制度过程中，为了避免出现占优补劣或以量抵质的现象，补充耕地应该在数量和和质量上都要达到一定的标准。本文正是在此大背景下，以“补充耕地工程质量标准构建的研究”为题，从分析土地整理过程中存在的问题入手，应用农用地分等成果，使补充的耕地不仅在自然质量上达到一定的要求，更要在工程质量上也能达到一定的标准。研究目的就是使开发整理的补充耕地与建设占用减少耕地的质量尽量相当。研究方法采用定性与定量相结合、理论与实践线结合的方法，用“特尔斐法”和“层次分析法(AHP)”较客观的确定影响补充耕地工程质量因素的权重，用“综合指数法”来确定各个工程标准质量分值，再加权求和得出补充耕地工程质量综合分值，最后确定补充耕地的工程质量标准。文章中明确提出：构建补充耕地工程质量标准要从土地开发整理工程实际出发，保证补充耕地的综合生产能力，按照因地制宜、技术可行等原则，以现行的土地开发整理相关规范、规程和技术标准为依据，利用现有的农用地分等成果，提出既体现区域性特点，又符合土地开发整理内在规律的工程质量标准。本文以河北省太行山山地丘陵区为例，展开了对补充耕地工程质量标准的实证研究。首先对该类型区的耕地后备资源类型和数量进行了分析，并且划分了耕地后备资源开发分区，主要从耕地平整工程质量标准、农田水利工程质量标准、耕地道路整理工程质量标准、生态环境工程质量标准等几个方面筛选其主导性、稳定性的因素，运用层次分析法确定各工程标准因素的权重，采用综合指数法求取补充耕地工程质量综合分值，最终确定工程质量标准等级；选取农用地分等中对土壤质量起主导作用的因素：表土质地、土层有效厚度、土体构型和土壤有机质，作为补充耕地土壤自然质量标准的影响因素，对补充耕地工程质量标准作了必要的补充和完善；同时利用该类型区的农用地利用等别成果，以利用等别及标准粮对补充耕地的生产能力也作了具体的设定。收起

关键词 : 土地整理耕地动态平衡补充耕地保护耕地河北省太行山山地丘陵区