摘要: 全文分四部分： 首先，论述了中共执政后探索农民负担问题的理论和实践源泉。 其次，具体地回顾了建国后探索农民负担的过程。整个过程分为两个大的阶段，即从中华人民共和国成立到党的十一届三中全会为第一阶段。该阶段经历了从革命向建设的转变过... 展开 全文分四部分： 首先，论述了中共执政后探索农民负担问题的理论和实践源泉。 其次，具体地回顾了建国后探索农民负担的过程。整个过程分为两个大的阶段，即从中华人民共和国成立到党的十一届三中全会为第一阶段。该阶段经历了从革命向建设的转变过程，集中解决的主要是温饱问题，农民负担水平比较高。十一届三中全会到现在为第二阶段，实行家庭联产承包责任制以后，农村经济发展大大加快，在温饱逐步解决以后农民负担问题越来越显现。第三，分析了中共执政以后农民负担变化的主要原因及特点。从总体上，有认识方面，城乡二元对立的体制一直存在，导致城乡收入差距增大。具体地说，不同阶段的农民负担也有所不同。最后，提出了新形势下解决农民负担的对策。主要包括两方面，一是“减”，即精简机构，裁撤冗员，减少财政开支；加强对基层干部思想政治教育，树立正确的政绩观；坚决贯彻党中央国务院减轻农民负担的有关规定；实行税费改革；壮大集体经济，造福农民等。另一方面是“加”，即增加农民的收入，这样在农民负担总量不变的情况下，也可减轻农民负担包括：实行农业结构的战略调整；改善农村富余劳动力的就业环境；农村城镇化，减少农民数量等。 收起