摘要: 突发公共卫生事件治理共同体的建设是当前我国公共卫生治理体系建设的创新实践，是引导党委、政府、社区、企业、公民等治理主体有序参与突发公共卫生事件治理的重要路径。然而，由于利益协调机制的不完善，治理共同体成员之间在协同行动方面出现了利... 展开 突发公共卫生事件治理共同体的建设是当前我国公共卫生治理体系建设的创新实践，是引导党委、政府、社区、企业、公民等治理主体有序参与突发公共卫生事件治理的重要路径。然而，由于利益协调机制的不完善，治理共同体成员之间在协同行动方面出现了利益矛盾与冲突，削弱了突发公共卫生事件治理共同体的治理效能。为此，文章立足于新冠肺炎疫情防控的宏观时代背景，以突发公共卫生事件治理共同体建设的利益协调机制作为研究对象，坚持理论和实践相结合，揭示突发公共卫生事件治理共同体建设的利益协调机制存在的问题，进而探讨这些问题的优化路径，为推动突发公共卫生事件治理共同体的建设提供参考依据。 首先，文章聚焦突发公共卫生事件治理共同体建设问题，采用文本分析法剖析突发公共卫生事件治理共同体建设中利益协调机制的应然状态。在北大法宝、中央人民政府和卫健委等官网平台获取了282份与新冠肺炎疫情防控相关的文本资料，并建成文本数据库。经过主题、关键词等统计分析后，发现国务院、老年人、信息化、湖北省、中小企业、毕业生等是新冠肺炎疫情防控相关政策文本的聚焦点。更进一步，遵循文本分析法的分析步骤，利用软件Nvivo11对282份政策文本的原始信息进行连续比较编码分析，从而构建了新冠肺炎疫情治理共同体利益协调机制建设的政策表达模型，明确了突发公共卫生事件治理共同体利益协调机制涉及利益主体、利益客体、利益治理工具、利益协调目标、利益约束机制5个因素，并从多元性、复杂性、综合性、全局性、有效性的角度分别阐明了上述政策表达模型的理论内涵。 然后，文章结合新冠肺炎疫情及相关次生突发事件案例资料，剖析现实中突发公共卫生事件治理共同体利益协调机制的运行情况，发现突发公共卫生事件治理共同体利益协调机制的运行主要存在四个方面的问题：其一，弱势群体的合法权益易受侵害；其二，跨域利益协调沟通平台不完善；其三，利益约束机制的运行效能不强；其四，公民的利益表达渠道非制度化。同时文章从利益治理工具综合表现不足、利益主体事前沟通意识不强、利益监管机制建设存在短板、制度化利益诉求表达不顺畅的角度分别厘清了利益协调机制现存问题产生的原因。 最后，文章从推动突发公共卫生事件治理共同体建设、加强突发公共卫生事件治理共同体利益协调机制建设的角度出发，提出如下完善路径：一是重视弱势群体利益需求，提升协调工具的包容性；二是深化全过程风险沟通，搭建跨域利益协商平台；三是加大监管问责力度，强化利益约束机制；四是破除制度化参与阻隔，健全利益表达机制。 收起